Page 304 - Debate Constitucional 1993 - Tomo III
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La Constitución de 1979 le niega autonomía po- ceso de pacificación que se realiza cuando prácti-
lítica a los gobiernos regionales; sin embargo, le camente estamos en el decimotercer año de esta
da el órgano legislativo, que es la Asamblea Re- situación de violencia en el país, por lo cual es
gional. Ésta le da autonomía política, pero le quita necesario sugerirles a estos congresistas que su
ese órgano legislativo, que es el que debe produ- pedido sobre la cuarta disposición tendría que
cir leyes. ampliarse o ser más concreto.
Ningún gobierno, señor Presidente, puede ser Con respecto a la Región Autónoma de San Mar-
gobierno si no tiene facultad de legislar. Si en la tín, quiero también aclarar...
actual configuración pretendemos seguir man-
teniendo este dispositivo de la descentralización, El señor Chirinos Soto me solicita una interrup-
un nuevo fracaso se avecina. Eso, por un lado. ción. Con su venia, señor Presidente, se la con-
cedo.
Yo pienso que la descentralización debió iniciar-
se con regiones piloto, con regiones ahí donde no El señor PRESIDENTE. Puede hacer uso
existen conflictos entre ellas; con regiones ahí de la interrupción, señor Chirinos Soto.
donde hay voluntad de unión y donde hay la fuer-
za moral que une a los pueblos por intereses eco- El señor CHIRINOS SOTO (R). Señor Pre-
nómicos, idiosincracia y otros factores. Lamen- sidente, el señor Nakamura ha tocado, de paso,
tablemente, no se ha tenido en cuenta eso. una cuestión muy grave, que yo rogaría al señor
Presidente de la Comisión de Constitución tu-
Por otro lado, señor Presidente, permítame ad- viera en cuenta.
vertir algo sumamente grave en la tercera dispo-
sición transitoria, que dice: "La renovación de los El señor Presidente de la República ha invocado
miembros del Jurado Nacional de Elecciones se que se le otorgue un derecho especial de indulto,
inicia con los representantes de los Colegios de porque, ¿qué ha ocurrido en este país, señor Pre-
Abogados del Perú y de la Asamblea Nacional de sidente? Somos un país tan equivocado que he-
Rectores". mos prohibido la amnistía para los terroristas;
entonces, ha tenido que darse la vuelta a esa pro-
Sí, esto tiene nombre propio. Se va a tratar de hibición e inventarse la ley del perdón, que es
eliminar, de inmediato, al doctor Chávez Molina, una manera de amnistía: se amnistía al que se
quien, de una u otra manera ha mantenido su perdona o se indulta al que se arrepiente.
independencia de criterio y no ha sido jamás so-
metido, jamás ha sido dominado por el Poder En primer lugar, la mayoría debería tener en
Ejecutivo. O sea, estamos sacando un dispositi- cuenta no me oye el señor Torres y Torres
vo de carácter transitorio con nombre propio para Lara que el derecho de indulto del Presidente
eliminar a quien discrepa del Gobierno. La dic- de la República no debe admitir limitaciones,
tadura se implanta en el Perú. porque el Jefe del Estado lo usa en nombre del
alto interés nacional.
El señor PRESIDENTE. Tiene la palabra el
señor Nakamura. Y segundo, el Presidente está reclamando otra
facultad: el derecho de indultar al procesado y
El señor NAKAMURA HINOSTROZA (NM- no solamente al condenado. Ese instituto, doc-
C90). Simplemente quiero aclarar, con respec- tor Torres y Torres Lara por intermedio de la
to a este pedido del grupo que aquí nosotros es- Mesa, existe en el derecho comparado, existe
tamos llamando "los Moreyra" sobre la disposi- en los Estados Unidos y se llama el pardon, que,
ción cuarta, que establece: "Los casos de traición en inglés, es el perdón. El Presidente puede ex-
a la Patria, terrorismo y genocidio, que la ley se- tender el perdón incluso a quien no está proce-
ñala, se juzgan temporalmente en el Fuero Mili- sado, como lo extendió el presidente Gerald Ford
tar. La ley establece los casos de revisión por la y le otorgó un pardon a Richard Nixon para que
Corte Suprema de Justicia de la República", en éste no fuese ni siquiera enjuiciado.
el fondo, tiene una razón de ser.
Esa facultad la está pidiendo el Presidente de la
Pero, con respecto a la ley de los arrepentidos, República, y su mayoría ni lo escucha. No se le
con respecto también a la situación que se ha ocurre una fórmula para atender un requerimien-
dado sobre este decreto ley del arrepentimiento to nacional y acabar con el absurdo de que no se
y en las bases militares que existen a nivel na- puede amnistiar a un terrorista. Claro que se
cional, fundamentalmente en las regiones San puede. Si se arrepiente, ¿por qué no? ¿Y por qué
Martín y Los Libertadores-Wari, esto no puede no va a tener el Presidente de la República el
ser, primero, porque está enmarcado en un pro- pardon?, ¿por qué no va a tener la facultad de
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