Page 309 - Debate Constitucional 1993 - Tomo III
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ción que no tiene nada que ver con lo que ya ha que están queramos o no reconocerlo en la
sido aprobado y decidido deja constancia de lo base, en muchos aspectos, del tremendo proble-
que nosotros entendemos como consolidación del ma de descomposición y de violencia social que
proceso de regionalización, revisando todo lo im- vive el país. Sin descentralización, señor Presi-
perfecto, mejorando lo que hay que mejorar, in- dente, no será posible, por lo tanto, construir una
troduciendo, como debe ser, el fruto de la expe- pacificación nacional sobre bases duraderas, y
riencia, pero no retrocediendo antihistóricamen- menos será posible forjar un Estado ágil, eficien-
te en la forma como la mayoría lo ha decidido. te y moderno, como tantísimas veces la mayoría
lo ha propuesto y viene reclamando.
Quisiera concluir, señor Presidente, refiriéndo-
me a una propuesta de la minoría, que, de pron- Pero la descentralización no es la mera delega-
to, puede ser entendida y aceptada por la mayo- ción de una que otra función. Es un proceso mu-
ría. Es en cuanto a la estabilidad laboral. En la cho más complejo, colega Presidente y colegas
segunda disposición complementaria y transito- de la mayoría y, en particular, me refiero, a tra-
ria propuesta por nosotros se establece que los vés de la Presidencia, a los miembros de la Co-
trabajadores que actualmente gozan de estabili- misión de Constitución; es un proceso que exi-
dad laboral deben continuar con ese régimen a ge una reorganización o transformación profun-
no ser que ellos renuncien voluntariamente y da del país.
que los cambios que señalan la Constitución y
algunas disposiciones anteriores de este Gobier- Reasume la Presidencia el señor Víctor
no sólo puedan ser aplicados a quienes ingresen Joy Way Rojas.
en el futuro.
El señor PRESIDENTE. Doctor Díaz Pala-
Ésa es una medida que no contradice el propósi- cios, permítame una interrupción para informar
to de la Constitución ni el de la mayoría y que a los señores miembros del Pleno que se encuen-
restablecería un criterio de justicia mínimo para tran de visita en el Congreso los miembros del
quienes en el Estado y en el proyecto constitu- Bundestag o Parlamento alemán.
cional son los más débiles, porque, lamentable-
mente, en este proyecto, entre el trabajador y el Antes de darle la palabra al doctor Chirinos, y
empleador, está a favor del empleador; como, con el permiso del doctor Julio Díaz Palacios, al
entre el rico y el pobre, está a favor del rico. que he interrumpido, la Presidencia saluda la pre-
sencia en la Sala de esta importante delegación
Muchas gracias, señor Presidente. de la Dieta de la República Federal Alemana in-
tegrada por el Presidente de la Comisión Perua-
El señor PRESIDENTE. Puede hacer uso no-Germano Latinoamericana, el señor Otto
de la palabra el señor Julio Díaz Palacios. Hauser; por las señoras diputadas Christine
Lucyga, Sigrid Hoth; así como por los señores
El señor DÍAZ PALACIOS (MDI). Colega diputados Hubert Huppe, Harmut Büttner y Eike
Presidente, yo comparto la opinión con respecto Ebert.
a que entre autocracia y descentralización no hay
compatibilidad, sino más bien antagonismo, por Quiero aprovechar esta oportunidad para reite-
eso es que la propuesta de descentralización apro- rar un informe que ya se había hecho aquí res-
bada por la mayoría con algunos colegas que pecto de la visita que hizo una delegación del
actúan como aliados en este punto contiene o Congreso Constituyente hace aproximadamente
comprende una propuesta que tiene luces y tie- dos meses a la ciudad de Bonn, en Alemania,
ne sombras. Luces, cuando reconoce el derecho donde tuvimos la oportunidad de ser recibidos
del pueblo a definir el futuro marco territorial por los miembros de la Comisión que nos visitan
de su región; sombras, cuando, sin mayor deba- y que, con amplio criterio y gran deseo de cola-
te, se da por clausuradas las regiones que han boración, nos prestaron su máximo apoyo para
venido teniendo vigencia, con lo que estamos a la renovación y el desbloqueo de los programas
punto de iniciar un nuevo período en el que se de cooperación con el Perú tanto en los campos
van a volver a cometer los graves errores que son de la asistencia alimentaria y de la asistencia de
materia de lamentación desde diversos puntos cooperación como en el tema financiero.
de vista.
¡Bienvenidos!
La descentralización es tan importante que no
podemos maltratarla con decisiones precipitadas. Tiene la palabra el doctor Chirinos Soto.
Sin descentralización auténtica no será posible
el desarrollo; menos será posible eliminar las El señor CHIRINOS SOTO (R). Señor Pre-
grandes desigualdades y desequilibrios internos sidente, muy poco es lo que tengo que añadir a lo
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