Page 114 - Debate Constitucional 1993 - Tomo III
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y Moquegua reclaman constituirse como regio- tiempo para que puedan demostrar que, si son
nes, excluyendo totalmente a Puno. Además, hubo buenos representantes, ciudadanos que realmente
un excesivo número de representantes: quinien- quieren cumplir responsablemente su tarea, sí
tos cincuenta y ocho, que supera en uno punto pueden ser capaces de cambiar y desarrollar el
tres por ciento a la Representación Nacional, lo país.
cual implica mayores dificultades en el funciona-
miento y mayores gastos en el sostenimiento de Los niveles de gobierno se definen en dos instan-
la misma. cias, la central y la local, considerando al nivel
intermedio como un órgano desconcentrador del
De los quinientos cincuenta y ocho delegados, poder con capacidad para coordinar y ejecutar
doscientos veintidós el cuarenta por ciento programas regionales. Se crea el Consejo de Coor-
eran directamente elegidos; el resto eran los ciento dinación Regional, en el que estarán representa-
setenta y un alcaldes provinciales y los ciento dos todos los municipios provinciales, tanto los
sesenta y cinco delegados de organizaciones re- de un departamento constituido en región como
presentativas. los municipios provinciales de dos o mas depar-
tamentos. Los órganos regionales deben adecuar
El proceso de descentralización es un objetivo y orientar las políticas sectoriales, así como bus-
permanente que debe ser concebido como un pro- car puntos de encuentro con la política macroeco-
ceso gradual, un proceso de largo aliento. No se nómica.
crea que, por el hecho de señalarlo en la Carta
Magna, nosotros vamos a creer que el país ya está La gestión del alcalde es definida como ejecutiva
descentralizado. Debemos hacer pensar a nues- y la de los regidores como normativa y fiscaliza-
tra población que éste es un proceso que nos va a dora. Se establece un Fondo de Compensación
demorar, y no cinco ni diez años, de repente mu- Municipal, el cual permitirá que los recursos no
cho más.
se concentren solamente en las áreas metropoli-
tanas y se gasten en ellas, sino que se pueda co-
Nosotros hemos planteado reformas importan- laborar solidariamente con aquellos municipios
tes, casualmente, recogiendo las aspiraciones de distritales o provinciales que no tengan recur-
muchos pueblos y también, como les dije, de
muchas organizaciones y partidos políticos. No sos.
se nos puede criticar el que hayamos elaborado
un nuevo proyecto. Nosotros hemos dado mues- Se crea un régimen especial para los municipios
metropolitanos y de frontera, porque creemos que
tras de flexibilidad en muchos aspectos durante
todos estos debates. Entonces, que no se sea es necesario fortalecerlos, ya que muchos se en-
mezquino, señor Presidente, cuando nosotros cuentran no solamente en zonas como las partes
mejoramos nuestro proyecto solamente pensan- norte y sur de nuestro país, sino también en toda
do en los intereses de la nación. la selva.
¿Qué es lo más importante de este proyecto? Pri- Consideramos que hemos recogido la aspiración
mero, hemos rescatado el anterior proceso de popular. Creemos que hemos recogido las princi-
regionalización, porque creemos que, a pesar de pales sugerencias de los grupos de oposición. So-
sus vicios, tiene aspectos interesantes que pue- lamente queremos que, tanto la minoría como
den ser corregidos. los diferentes sectores de país, entiendan que esta
reestructuración de nuestro proyecto solamente
Segundo, respetamos la libre decisión popular tiene en cuenta los intereses nacionales, y no los
para elegir la circunscripción territorial que le intereses como se ha pretendido decir de un
sea más propicia para su desarrollo y progreso; proceso electoral que se nos avecina.
es decir, se respeta la decisión popular, emanada
de abajo hacia arriba y no al contrario, como ocu- Eso es todo, señor Presidente.
rrió con el diseño del anterior gobierno. Así, los
distritos, provincias y departamentos podrán ele- Gracias.
gir libremente, por decisión popular, a qué cir-
cunscripción quieren integrarse. El señor PRESIDENTE. Tiene la palabra el
señor Manuel La Torre.
Tercero, las máximas autoridades regionales, al
igual que las del gobierno local, serán elegidas El señor LA TORRE BARDALES (NM-C90).
por sufragio directo y tendrán un período de cin- Gracias, señor Presidente.
co años, tiempo en el que podrán desarrollar pro-
gramas y proyectos coherentes para sus respec- Yo voy a comenzar con lo que debo terminar, para
tivas jurisdicciones. Les estamos ampliando el terminar con lo que debería haber comenzado,
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