Page 112 - Debate Constitucional 1993 - Tomo III
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Muchos dicen, dentro y fuera de este Parlamen- sito peatonal, el tránsito urbano, el turismo y el
to, que este Congreso no va a pasar a la historia; hacer cumplir las ordenanzas municipales. Eso
que la Constitución que estamos haciendo va a nos lleva a dos cosas: o facultamos a los munici-
durar pocos años, va a durar lo que dura el régi- pios a que tengan sus policías municipales, o
men. Es posible que esto sea así, pero les prome- facultamos a que la Policía Nacional derive a al-
to, como historiador, que el aporte que hemos gunos de sus custodios a las municipalidades, para
hecho en esta materia inaugura, en ciento seten- que se pongan a órdenes no tengamos miedo
ta y dos años de historia republicana, mecanis- de los alcaldes en sus competencias constitucio-
mos de democracia directa; y las próximas cons- nales. Esto es lo más conveniente, porque esta-
tituciones si las hay no podrán negar estos blecer policías municipales y que cada concejo
mecanismos que hemos establecido hoy. Por lo provincial pueda organizar en el país policías
tanto, estamos haciendo historia. municipales es peligrosísimo; además, es imprac-
ticable. ¿Tendría cada provincia del país una es-
En consecuencia, pido a la mayoría y a la mino- cuela de policías? ¿Tendrían los mismos sueldos,
ría porque lo celebrará el país que los ochenta los mismos rangos, los mismos uniformes, etcé-
votemos por un proyecto de descentralización que tera? Sería algo inmanejable.
satisfaga a todos.
Entonces, por favor, si nosotros consideramos
Pido que se coloque en el artículo 4º, en el párra- simplemente la facultad conservar y regular el
fo que he leído, que "los alcaldes y regidores son orden ciudadano, en el momento en que se esta-
elegidos en sufragio directo por un período de blezca la Ley Orgánica de Municipalidades se
cinco años y pueden ser revocados y reelegidos establecerá cómo es que la Policía Nacional coo-
por la ciudadanía"; porque podríamos estar am- pera con los municipios.
pliando a cinco años el mandato de los alcaldes.
¿Qué cosa nos van a decir en los pueblos? "Cinco En cuanto al artículo 6º, estoy de acuerdo en su
años es mucho para un alcalde. Si hemos elegido redacción; también con la de los artículos 7º y 8º.
a un alcalde malo por cinco años, ¿qué podemos
hacer?" Tiene que ser revocable el alcalde. Al al- El artículo 9º: "Las regiones debidamente consti-
calde malo lo va a sacar la ciudadanía. Esto tiene tuidas tienen autonomía política, económica y
que precisarse. También tiene que precisarse, en administrativa. Tienen competencia dentro de su
el artículo correspondiente al presidente regio- jurisdicción en la coordinación y ejecución de los
nal, que éste también va a tener cinco años de planes y programas socio-económicos regionales,
mandato y que por las mismas razones es revo- así como en la gestión de actividades y servicios
cable. inherentes al Estado conforme a ley".
Con respecto al artículo 5º, se señala una serie Creo que se debe puntualizar que tienen com-
de competencias de los municipios. Yo estoy de petencia en lo interprovincial y no simplemente
acuerdo con todas ellas, pero quiero agregar una, en su circunscripción, porque sino, con ese man-
que es la siguiente: "Son competencias de las mu- dato, un presidente regional podría crear para-
nicipalidades conservar y regular el orden ciuda- lelismo, que he criticado y que es nefasto para el
dano". Eso está en relación directa con lo que he- país. Para que no cree ese paralelismo, se debe
mos debatido ayer. puntualizar: "Tienen competencia en lo interpro-
vincial y dentro de su jurisdicción en la coordi-
Quizás se malinterpretó mi intervención en el nación y ejecución de los planes y programas so-
sentido de que yo quiero o pretendo o he pro- cio-económicos regionales, así como en la gestión
puesto municipalizar a la Policía Nacional; nada de actividades y servicios inherentes al Estado
más alejado de eso, señor. La Policía Nacional es agrego bajo los principios de eficiencia y de
una institución fundamental del Estado, y debe evitamiento de duplicidades a la acción munici-
persistir como Policía Nacional; es más, en el pal". Más claro, ni el agua de mi tierra.
momento histórico actual, la Policía tiene el re-
conocimiento de la nación por la lucha que está En cuanto al artículo 10º, considero que el Con-
librando contra el terrorismo, pero eso no quiere sejo de Coordinación, tal como está diseñado en
decir que sea intocable, que no podamos mejo- el texto en debate, no es conveniente. Se dice:
rarla. "El Consejo de Coordinación Regional está inte-
grado por el número de miembros que señala la
El asunto está en que los alcaldes tienen que te- ley. Las municipalidades provinciales tienen re-
ner mando sobre los policías en aspectos especí- presentación en dicho Consejo". Además, dice que
ficos de la seguridad ciudadana; y ésos son el trán- el número lo señalará la ley.
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