Page 33 - Debate Constitucional 1993 - Tomo II
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bración del centenario de la guerra con Chile. Yo dictar una cátedra completa en la universidad
por comentarlo y otro periodista por traducirlo sobre derecho de la empresa. Aquella definición,
fuimos llevados a Seguridad del Estado, y durante que está ya eliminada, consideraba a la empresa
dieciocho días estuvimos recluidos en este sec- como una unidad de producción cuya eficiencia y
tor. contribución al bien común eran exigibles por el
Estado, hecho que dio lugar a una larga discu-
Por lo tanto, yo no creo que el Estado deba ma- sión sobre si la empresa era un objeto de dere-
nejar de ninguna manera un medio de comuni- cho o era un sujeto de derecho.
cación, pues se trata del cuarto poder y debe ha-
ber libertad completa. Además, es la única for- Esto permitiría analizar, por ejemplo, la posibili-
ma de investigar la labor de un gobierno. Nues- dad de que la unidad de producción pueda ser
tra Constitución pregona la libertad de prensa, objeto de derecho en su conjunto a través de la
tal y conforme la contempla actualmente, por denominada hipoteca de empresas, que es un in-
ejemplo, uno de los países más democráticos del teresante proyecto que el Alcalde de Lima ha re-
mundo como Estados Unidos. mitido a este Congreso, y él se queja con toda
razón de que no lo atendemos. Pero eliminada
De tal manera, nosotros no podemos dar marcha esa norma, creo honestamente que las disposi-
atrás en este aspecto, por lo que estoy de acuer- ciones contenidas en este capítulo deberían es-
do con lo estipulado en este nuevo texto consti- tar subsumidas o en todo caso reunirse en torno
tucional, y debo apoyar plenamente los argumen- a aquellas disposiciones de la parte general.
tos planteados por la Comisión de Constitución.
Así, yo creo que se está dando fortaleza al siste- El primer artículo del proyecto del Capítulo IV,
ma democrático de nuestro país. De la Empresa dice: "El Estado garantiza la li-
bertad de empresa, comercio e industria. Su ejer-
Este texto no debe ser eliminado, sino aprobado cicio no debe ser lesivo a la moral, la salud ni la
tal como está. Yo voy a votar a su favor, porque seguridad públicas". Sin embargo, ese concepto
creo que un hombre de prensa no puede dar mar- ya está regulado en los Principios Generales. En
cha atrás ni permitir que el Estado maneje los efecto, los artículos 57º, 58º y 60º, contemplan
medios de comunicación social, maneje la opinión que la iniciativa privada es libre, aluden a la li-
pública. Estamos viendo esto en el caso de la te- bertad de trabajo, a la libertad de empresa y al
levisión, que muchas veces está al servicio de un pluralismo económico.
gobierno y se usa para dar mensajes y manipular
la opinión. Por tanto, en todo caso, si lo que también se quie-
re específicamente introducir y me parece
Los empresarios deben tener total libertad, no bien en el artículo 57º o en el 58º que expre-
deben ser presionados y, al manejar un medio de samente trata la libertad de empresa es la no-
comunicación social, deben permitir en el país ción de libertad de comercio e industria, el con-
una prensa totalmente libre. En ese aspecto, con- cepto ya estaría recogido.
cuerdo plenamente con lo que dice el artículo.
El artículo 76º alude a la prohibición de mono-
El señor PRESIDENTE. Muchas gracias. polios en lo que concierne a medios de comuni-
cación social, lo cual nos parece perfecto. Sin
Tiene la palabra la señorita Flores Nano. embargo, hemos aprobado ya una disposición ge-
neral que, aunque nosotros pedimos que no se
La señorita FLORES NANO (PPC). Señor limitara al monopolio legal sino que incorporara
Presidente: El Partido Popular Cristiano, en lo también los monopolios surgidos de la concerta-
que concierne al Capítulo De la Empresa, ha pro- ción, prohíbe toda suerte de monopolios, e inclu-
puesto una solución diferente a la de la mayoría. so ha avanzado al establecer la prohibición del
abuso en la posición dominante del mercado, que
Nosotros proponemos la eliminación del capítu- es la tesis moderna en materia de monopolios.
lo, porque conforme voy a demostrarlo cada
uno de los textos a los que estamos aludiendo en Será ocasión para insistir en este artículo por el
esos tres artículos del proyecto de la mayoría es- que votamos en contra, en razón de no contener
tán ya contemplados en las disposiciones gene- prohibiciones expresas a las concertaciones mo-
rales contenidas en la parte de Principios Gene- nopólicas; en todo caso, recoge el tema de la pro-
rales del Régimen Económico. hibición del monopolio.
La Constitución de 1979 tuvo otro concepto. Para ¿Por qué hay que reiterar una norma específica
comenzar, intentó definir lo que era la empresa. sobre monopolio de prensa? Nuestra sugerencia
Al doctor Torres y Torres Lara y a mí nos toco es que en todo caso esto forme parte de un se-
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