Page 150 - Debate Constitucional 1993 - Tomo II
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aquí en el Congreso; pero desde ya nosotros cree- dos, es la modificación introducida también en el
mos que se debe reconocer que el ente financiero artículo 99º, en cuanto a las atribuciones de fis-
del Estado es el Banco de la Nación, y eso debe calización que tiene la Superintendencia de Banca
merecer el artículo constitucional correspondien- y Seguros.
te.
El texto inicial decía que la Superintendencia de
Eso es todo, señor Presidente. Banca y Seguros controlaba a todas las institu-
ciones que reciben depósitos del público. Esta
El señor PRESIDENTE. Se va a consultar expresión era excesivamente restrictiva y no com-
al Pleno si se da el tema por suficientemente de- prendía algunas operaciones que son típicas de
batido. Los señores congresistas que estén de la Superintendencia de Banca y Seguros, como,
acuerdo en dar por debatido el tema, se servirán por ejemplo, los almacenes generales, que actual-
manifestarlo levantando la mano. (Votación). Los mente ya están comprendidos dentro de ese campo
que estén en contra. (Votación). Acordado. de supervisión.
Señor Carlos Torres y Torres Lara, tiene usted Por eso, el proyecto que presentamos ahora dice
el uso de la palabra. que también comprende a aquellas instituciones
que realizan operaciones conexas, por sugeren-
El señor TORRES Y TORRES LARA (NM- cia del propio Superintendente, con quien me he
C90). Señor Presidente, dentro de 10 minutos comunicado ahora, telefónicamente.
tendremos el texto con las coordinaciones que
estamos haciendo. Pero, además, hemos agregado la expresión "o
similares", con el propósito de comprender aquí
El señor PRESIDENTE. Se suspende la se- a aquellas instituciones que, sin realizar opera-
sión por 10 minutos. ciones típicamente calificables como depósitos,
usan otra figura jurídica para captar recursos en
Se suspende la sesión, a las 12 horas y 05 forma masiva, sin llegar a ser típicamente depó-
minutos.
sitos, utilizando otras expresiones, como pueden
ser operaciones de inversión, caso típico que ha
Se reabre la sesión, a las 12 horas y 35 ocurrido con CLAE.
minutos.
Pero resulta que las operaciones de inversión no
El señor PRESIDENTE. Se reabre la sesión.
pueden estar todas sujetas al control de la Superin-
Señores congresistas, sírvanse tomar asiento. tendencia, sino algunas, vale decir aquellas que,
por su carácter masivo como fue el caso de
Se va a proceder a votar el Capítulo V, artículo CLAE, aunque mantengan la denominación de
por artículo. inversión, ya caen en el campo del necesario con-
trol de esos recursos, para defender lo que en de-
Señor Torres y Torres Lara, tiene la palabra. recho se llama actualmente los intereses difusos
de la población. Porque no se trata de grandes
El señor TORRES Y TORRES LARA (NM- inversionistas, sino de pequeños colocadores de
C90). Señor Presidente, en pantalla se refle- un recurso que no están en condición de negociar
jan ahora los nuevos artículos de Moneda y Ban- con la institución que recibe los recursos la califi-
ca, cuyos textos están siendo distribuidos entre cación del dinero que están entregando en cuida-
los señores congresistas. do.
Ha habido pocos pero muy importantes cambios Esto comprendería también, incluso, a algunas
a partir de las intervenciones que han tenido los cooperativas de ahorro y crédito, financieras,
señores congresistas; quisiera limitarme a seña- mutuales o instituciones que realicen operacio-
lar dos cambios de importancia radical. nes, repito, de carácter masivo, bajo denomina-
ciones distintas a la de los depósitos de terceros;
El primer cambio está en el último de los artícu- pero que, por su volumen no en relación a cada
los, vale decir en el artículo 99º, en donde, acce- disposición sino a su volumen en cuanto a perso-
diendo al pedido de diversos congresistas de las nas que operan con ellos, se tipifica la figura
bancadas, tanto nuestra como de la oposición, se de la necesidad de protección de los llamados in-
señala que el Congreso ratifica al Superintendente tereses difusos de la sociedad.
de Banca y Seguros.
En resumen, pues, la Constitución reitera en este
El segundo punto, y es el más importante de to- artículo que la Superintendencia de Banca y Se-
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