Page 48 - Debate Constitucional 1993 - Tomo I

nos presentamos con la tesis de elaborar una nue- hay capítulos importantes que deben ser revisa-
va Constitución o reformar la actual. dos, como el de la descentralización y el del Po-
der Judicial. Aquí sí tenemos que realizar un
Por lo que yo conozco y domino, que es la Consti- debate claro, profundo, sin egoísmos y sin creer
tución peruana, entiendo que nuestra Carta, en que tal o cual grupo tiene la razón. La base de un
un ochenta por ciento, no puede sufrir enmien- país es la justicia; un pueblo con justicia es un
das. Es una Constitución moderna, valiosa, que pueblo con destino, rico en esperanzas y en posi-
inclusive, casi por capítulos, se ha copiado últi- bilidades.
mamente en la Constitución colombiana.
Por eso, la justicia debe ser inmaculada. Ella debe
Es una Constitución de lujo para los peruanos, ser el gran camino que encuentren los legislado-
aunque tiene lagunas como las que he citado y res para que el país algún día pueda decir: vivi-
que han motivado ese gran debate por las decla- mos en paz en la República peruana.
raciones del doctor Carlos Torres y Torres Lara.
En el capítulo de la descentralización debemos
El señor PRESIDENTE.— Sería oportuno, entender que tiene que existir el gran Estado
señor, que alguien de su bancada le conceda su nacional y cinco estados regionales autónomos.
tiempo. Tenemos que llegar a crear los estados regiona-
les autónomos, y no los estados federales. Ellos
El señor DONAYRE LOZANO (CD).— Gra- tendrán la autonomía económica, administrati-
cias, señor. va y política que no considera el artículo 261º de
la actual Constitución.
Hace unos minutos escuchaba intervenir brillan-
temente al doctor Carlos Ferrero, y lo hacía con El día que estos estados tengan esa autonomía,
esa elegancia de maestro universitario; pero ocu- donde cada pueblo pueda legislar dentro de su
rrió que cuando estaba en su exposición, muy espacio geográfico sobre las materias propias de
conceptual, el tiempo de los cinco minutos se le su región, pero dentro del marco constitucional
venció y tuvo que pedir autorización a uno de y manteniendo el principio unitario de nación y
sus colegas para continuar con ese discurso que sin afectar a otras regiones, el Perú será un país
el Congreso necesita; esto demuestra que el tiem- integrado; de lo contrario, seguiremos esa fatal
po que hemos incorporado en el Reglamento del suerte de que en las provincias se baraje el naipe
Congreso no es suficiente para sostener tesis im- y en la capital se juegue la partida.
portantes.
Esto ha sido fatal para las provincias, porque los
Por eso rogaría que oportunamente contemple- propios provincianos han autorizado que los capi-
mos la posibilidad de aumentar el tiempo de las talinos a través de sus partidos políticos les im-
exposiciones a no menos de diez minutos, para pongan la consigna de votar contra sus pueblos.
no perder la ilación del pensamiento solicitando
al colega de bancada que nos conceda el tiempo Ha llegado la hora en que ningún partido políti-
que le corresponde. co nos imponga, a los provincianos, lo que debe-
mos hacer para lograr que nuestros pueblos se
Volviendo al tema, debo precisar que son pocos desarrollen. Y que este Perú, donde una sola parte
los artículos que necesitan ser enmendados, en- de él ha desarrollado, que es la capital, logre in-
tre los que destacan los referidos a los decretos tegrar a sus componentes en eso que todos los
de urgencia y a las facultades que otorga el Po- pueblos ansían: que el Perú sea un país integra-
der Legislativo al Ejecutivo para legislar sobre do en el desarrollo.
determinadas materias.
Gracias.
Tenemos que analizar, en definitiva, los alcances
de la delegación de facultades legislativas que El señor PRESIDENTE.— Muchas gracias.
otorga el Congreso al Poder Ejecutivo.
Antes de proceder a la votación, se procederá a
La mayoría de Constituciones del mundo sostie- leer la primera parte de la moción.
nen que no se puede delegar facultades al Poder
Ejecutivo en materia económica, y quizás he sido El RELATOR da lectura:
el único representante que salvó su voto en el
anterior Congreso haciendo una explicación his- "Moción de Orden del Día
tórica, que hoy, por razones de tiempo, no la pue-
do hacer. 1º.— Hacer de la descentralización el criterio que
inspire, diseñe, organice y dé sentido a la nueva
Este tema y otros requieren ser enmendados, pero Constitución Política del Estado."

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