Page 50 - Debate Constitucional 1993 - Tomo I

Reglamento, recaído en el Proyecto de Ley Nº parte orgánica. Para eso vamos a orientarnos por
070/93-CCD, que propone la reforma del Capítu- la Constitución del año 79.
lo I del Título I de la Constitución vigente, sobre
los Derechos de la Persona."(*) En segundo lugar, la Comisión está estructurada
multipartidariamente: está integrada por trece
El señor PRESIDENTE.— En debate. miembros; además, ha incorporado a accesitarios.
De tal manera que todos los grupos políticos, sin
Tiene la palabra el señor Carlos Torres y Torres ninguna excepción, tienen plena participación en
Lara. el debate.
El señor TORRES Y TORRES LARA (NM- Lamento, sin embargo, que no acudan a las reu-
C90).— Señor Presidente: Quisiera aclarar que niones algunos señores constituyentes, que in-
cuando votamos en contra de la ponencia del se- cluso pidieron ser accesitarios. Lamento ahora,
ñor Pease, sobre la metodología del debate cons- por ejemplo, la ausencia del señor Moreyra, que
titucional, no nos estábamos oponiendo a reali- ha asistido solamente a dos sesiones. A una se-
zar la discusión de este tema. Lo que queremos sión de la Comisión de Constitución y de Regla-
es exponer el método de trabajo y, en función de mento llegó tarde; y la otra, ahora, después de
eso, iniciar el debate. Puede ser una hora, pue- haber hablado sobre el tema, no está presente.
den ser días, pueden ser semanas; lo que él gus- Después se quejan de que no participan, de que
te, realmente. no tienen posibilidad de intervenir.

Lo que pasa es que el señor Pease ha presentado En ese sentido, en nombre de la Comisión, tene-
por tercera o cuarta vez su propuesta, a pesar de mos que protestar enérgicamente, ya que hay una
que le hemos manifestado reiteradamente la for- amplia posibilidad de participación. En la agen-
ma cómo se está trabajando. da de hoy estaba este tema como el tema funda-
mental; y debo lamentar y protestar por la ina-
Voy a referirme brevemente al método que la sistencia de los señores constituyentes que, ha-
Comisión está desarrollando para el debate de la biendo sido elegidos para debatir este importan-
Constitución. Todos los constituyentes tienen te tema, dejan vacíos sus escaños. Éste es un asun-
ahora la oportunidad de escuchar con precisión to de responsabilidad.
cómo es que estamos haciendo el trabajo de re-
forma constitucional. En tercer lugar, la Comisión ha acordado, con el
más amplio criterio democrático, acudir a la co-
En primer lugar, hemos decidido en la Comisión munidad y a todos los señores parlamentarios.
comenzar a estudiar la Constitución sobre la base Entonces, además de estar integrada por todos
del proyecto del Capítulo I presentado por Nue- los sectores políticos que están en este Pleno, se
va Mayoría-Cambio 90, pero también acordamos, aprobó cursar una comunicación a cada Comi-
simultáneamente, seguir la estructura de la Cons- sión; es decir, las dieciséis comisiones han recibi-
titución del 79. do una invitación especial para que contribuyan
con sus propuestas. Se dio un plazo inicial hasta
Entonces, ésta es la respuesta inicial a los congre- el 15 de febrero, pero puede ampliarse mucho
sistas que se han sentido un poco desconcertados más. Durante el tiempo que estemos desarrollan-
respecto de hacia dónde vamos, si vamos a modi- do el trabajo, esperamos recibir las propuestas
ficar o no la Constitución. El cuadro central es la de cada Comisión.
base que ha presentado Nueva Mayoría-Cambio
90 para el Capítulo I, que es un capítulo funda- Estas propuestas podrán llegar como articulados
mental y de carácter dogmático. ampliamente definidos, o también podrán ser
análisis sobre el avance que vamos haciendo. De
Las Constituciones tienen una parte dogmática tal manera que tiene que existir una relación
y otra orgánica. La parte dogmática contiene los hasta dialéctica entre la Comisión de Constitu-
grandes principios en los cuales creemos y que ción y de Reglamento y cada una de las comisio-
van a sostener a la Carta Magna. Por ejemplo, nes que van a permitir alimentar a la comisión
creemos o no en el derecho a la vida, creemos o central sobre la reforma constitucional, partien-
no en el derecho a la libertad, creemos o no en la do del criterio de que todas tienen que aportar.
justicia, en la defensa de los intereses de los más Hoy, por ejemplo, se ha debatido un tema muy
necesitados, etcétera. importante presentado por el constituyente
Carpio Muñoz sobre la descentralización.
La cuestión dogmática es la que se discute en esta
oportunidad. Vencida ésta, terminados los pro- Ése es un tema vital que lo ha propuesto Nueva
blemas fundamentales, traeremos al Pleno la Mayoría-Cambio 90; pero hoy ha quedado per-
(*) El texto del documento obra en los archivos del Congreso de la República.

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