Page 465 - Debate Constitucional 1993 - Tomo I

constitucional toda referencia al Instituto Perua- El carácter social incluye necesariamente un com-
no de Seguridad Social, que es la institución de partir, que no está presente en este esquema. En
la cual dependen todos los que hoy día son jubi- este esquema las AFPs, evidentemente, son una
lados —entiendo que más de doscientos mil— y ventaja para el más joven y el que gana más; pero
todos los que estamos, más o menos, entre los no comparten con el menos joven y con el que
cuarenta y cinco años y el momento de la jubila- gana menos en la proporción en que comparti-
ción. rían en un seguro social.

Creo que la mayoría tiene que meditar bien lo Lo que le puedo decir es que yo no he negado que
que significa que aquí simplemente se vean tres esa competencia deba existir. Tampoco he nega-
disposiciones generales y que, en términos de la do que no se pueda crear por ley, por resolución
Constitución, el Instituto Peruano de Seguridad suprema o por resolución directoral. Pero lo real
Social quede tan fuera de ésta como puede estar es que no es lo mismo que este aspecto figure en
una AFP, dispuestos a que sea la ley, en la coyun- la Constitución y que, por tanto, una institución
tura que corresponda y con la facilidad de cam- tenga rango constitucional y que se asegure que
bio que tiene una ley frente a la Constitución, la no solamente se reconoce el derecho sino tam-
que establezca lo referente al IPSS. bién se le garantiza. Ahí hay saltos enormes y
por eso insisto que aquí hay pérdida de derechos.
La propuesta que hacemos desde el MDI es man-
tener, básicamente, el artículo sobre el Instituto Gracias.
Peruano de Seguridad Social, agregándole...
El señor PRESIDENTE.— Tiene la palabra el
El señor FIGUEROA VIZCARRA (NM-C90).— doctor Manuel Moreyra.
¿Me permite una interrupción, señor Pease?
El señor MOREYRA LOREDO (SODE).—
El señor PEASE GARCÍA (MDI).— Sí, muy Muchas gracias, señor Presidente.
breve, porque sólo tengo cinco minutos. Con su
venia, señor Presidente. Creo que en el tema de las pensiones, en primer
lugar, si bien es cierto que caben en nuestro país
El señor PRESIDENTE.— Puede interrumpir —a mi juicio, está bien que así sea— los fondos
privados que administran las pensiones, lo real
el señor Jorge Figueroa.
es que en un país como el Perú, que sin duda es
muy pobre y en donde la gran mayoría de las
El señor FIGUEROA VIZCARRA (NM-C90).—
Muchas gracias, señor Pease. personas no tienen una capacidad de ahorro in-
dividual forzosa que les permita, sobre la base
de la capitalización de dicho ahorro, llegar a reci-
Quiero decirle que entiendo que no se trata, de bir una pensión decente, se necesita tener una
ninguna manera, de eliminar el IPSS, sino de que, institución pública que recoja aportes de solida-
democráticamente, todo peruano pueda elegir ridad y que por esa vía asegure un mínimo de
entre el IPSS y otras opciones más que se están pensión a todas aquellas personas que no tienen
dando. No podemos sensibilizar el análisis cen- capacidad individual como para poder gozar, con
trándonos en la eliminación de una institución, sus propios ahorros, de una pensión.
pues el IPSS tiene mucho que dar; pero hay ins-
tituciones que se han creado y que pueden tam- Si mis cifras no son equivocadas, en este momento
bién brindar otras posibilidades para que los pe- hay trescientas setenta mil personas que tienen
ruanos puedan elegir entre distintas alternati- pensiones —generalmente muy bajas— que paga
vas. el Instituto Peruano de Seguridad Social. Hay
alrededor de cuarenta o cincuenta mil personas
Entonces, quisiera que no se maneje el debate adicionales que ya han cumplido su ciclo de vida
constitucional en el sentido de que queremos eli- y que, de acuerdo a las leyes preexistentes, debe-
minar una institución. Se trata de que haya más rían ya dejar de trabajar y lograr su pensión. Es
alternativas, y sobre ese aspecto deseo que deba- decir, estaríamos hablando del orden de las cua-
tamos. trocientas veinte mil personas, todas ellas sin
ninguna capacidad, o casi ninguna, para tomar
El señor PRESIDENTE.— Puede continuar, otro empleo, porque justamente se jubilan debi-
señor Pease García. do a que ya no tienen edad para laborar.

El señor PEASE GARCÍA (MDI).— Cierta- Y, finalmente, hay alrededor de un millón sete-
mente, es una alternativa de seguridad, pero cues- cientas mil personas que aportan en este momen-
tiono que tengan el carácter social. to al Seguro Social, de los cuales se calcula que

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