Page 132 - Debate Constitucional 1993 - Tomo I

cualquier otro trámite de carácter administrati- Entonces, frente a esas dos limitaciones, la Co-
vo, pudieran ser solicitados por terceras personas. misión de Constitución ha analizado el asunto y
ha dejado la frase "bajo el costo del pedido"; si
La excepción que se establece en el mismo texto esto va a ser después materia de jurisprudencia
—las informaciones personales y las que expre- o de leyes regulatorias, estará claro que está di-
samente se excluyan por ley— parece que reser- rigido al costo del pedido. Cuando dice "costo",
va para una ley que dictará a futuro los casos no dice precio, en primer lugar; es decir, no hay
específicos. Pero pregunto al señor Presidente de un plus. Es lo que le cuesta a la institución, no lo
la Comisión y a los demás miembros de ella, para que va a ganar. No dice "el precio del pedido";
absolver la preocupación existente, si no sería con- dice "el costo del pedido", lo que le cuesta.
veniente establecer el derecho a "recibir de cual-
quier oficina estatal, bajo su costo, toda la infor- Pero no está dirigida solamente a sostener la te-
mación de carácter general que requiera, sin ex- sis de lo que cuesta la información como un pro-
presión de causa". Yo creo que con el agregado medio de los costos generales de la institución.
del término "carácter general" se establecería, por Vamos a suponer que se trate de una institución
lo menos, una restricción que se complementa- completamente burocratizada, cuyos costos ge-
ría con la parte final del inciso. nerales son muy grandes, y entonces le aplicaría
a cada pedido un monto sumamente alto. No. La
Finalmente, insisto en la conveniencia de que se redacción de la frase es "bajo el costo del pedido";
diga "bajo su costo neto", porque de no ser así no el costo que tiene la empresa en general en
quedaría esto librado al arbitrio de los responsa- sus operaciones, que lo distribuye entre todas sus
bles de las oficinas estatales, que podrían perfec- acciones, sino el costo del pedido concreto. Si se
tamente recargar al costo de la información otros trata de copias fotostáticas, hay que pagar la
aspectos que no sería dable incluir pero que, de fotostática, así de concreto.
existir la libertad que aquí se establece, sí podría
hacerse. Estas observaciones, señor Presidente, De tal manera que se ha elegido una frase que
creo que podrían ser atendidas por la Comisión.
permite ir al punto central, intermedio y razona-
ble: que todos tengan derecho a tener la infor-
El señor PRESIDENTE.— Tiene la palabra el mación, al costo que significa darles específica-
señor Cruz Arrunátegui.
mente esa información. De esa manera, hemos
llegado a un punto intermedio que a la Comisión
El señor CRUZ ARRUNÁTEGUI (PPC).— A
través de la Presidencia, quisiera que me aclara- le ha parecido razonable.
ra el doctor Carlos Torres y Torres Lara un con-
cepto que casi es coincidente con la preocupación En cuanto a la intervención del señor Cáceres,
que acaba de expresar el doctor Róger Cáceres, y también ha preocupado a la Comisión y se ha
que se refiere al costo del pedido. Estimo que es debatido ampliamente. Pero hay que advertir que
una limitación, para quien solicita una informa- también aquí hay una frase muy expresa que dice:
ción, no precisar el costo del pedido. "Se exceptúan las informaciones que afectan la
intimidad personal y las que expresamente se
El señor PRESIDENTE.— Tiene la palabra el excluyan por ley".
señor Torres y Torres Lara.
Entonces, hay una serie de informaciones que ya
El señor TORRES Y TORRES LARA (NM- están excluidas; por ejemplo, precisamente, el
C90).— Este asunto del costo se ha discutido caso que él ha mencionado, vale decir, el juicio de
ampliamente en la Comisión. Tenemos que ele- carácter penal. En los juicios de carácter penal
gir un punto medio razonable. La primera alter- hay una etapa —que es la instructiva— que es
nativa sería que fuera sin costo. Entonces, se de carácter secreto. Tanto el Código Penal como
pueden ustedes imaginar que si un ciudadano se el Código de Procedimientos Penales, señalan que
presentara y pidiera, por ejemplo, que le den la esa información es secreta.
información del Diario de los Debates de los últi-
mos veinte años, sencillamente el costo sería gi- Por lo tanto, se excluye todo lo que sea de carác-
gantesco. La mejor manera de controlar esto es, ter secreto, establecido por la ley, y también lo
precisamente, poniéndole como contrapeso el que tenga ese carácter en materia de seguridad
costo que eso significa. nacional.

Por otro lado, también puede presentarse, como Este inciso, pues, ha sido estudiado con mucho
muy bien lo ha señalado el doctor Cáceres, el detenimiento. En esta materia se presentan acá
extremo opuesto: que para negarle a alguien la los principios generales y, como bien se ha seña-
información se le diga, pues, que el costo es mu- lado también, será materia de una ley que regule
cho más alto del real. los detalles.

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