Page 128 - Debate Constitucional 1993 - Tomo I

El señor PRESIDENTE.— Se va a dar lectura para poder —a través, por ejemplo, de un medio
al inciso 5) del artículo 2º. periodístico, de la radio o la televisión— infor-
mar al público, derecho que está muy bien con-
El RELATOR da lectura: sagrado, sino más bien el derecho que tiene cual-
quier ciudadano para informarse. Dentro de "cual-
"Inciso 5. Solicitar sin expresión de causa y reci- quier ciudadano", obviamente, están comprendi-
bir de cualquier entidad pública, en el plazo le- dos también los medios de comunicación; pero
gal, bajo el costo del pedido, la información que no sólo los medios de comunicación, sino todo
requiera. Se exceptúan las informaciones que peruano que requiera libre acceso a informarse
afectan la intimidad personal y las que expresa- de los sucesos o hechos que ocurren en el país.
mente se excluyan por ley o por razones de segu-
ridad nacional. Se reconoce hoy, en la teoría, que ha surgido una
nueva riqueza en el mundo. Esa nueva riqueza
El secreto bancario y la reserva tributaria sólo es la información; a tal punto que hoy se afirma,
pueden levantarse a pedido del Juez, del Fiscal —parafraseando a Mao Tse-tung, que decía que
de la Nación o de una Comisión Investigadora "el poder nace del fusil"—: "El poder nace de la
del Parlamento con arreglo a ley y siempre que información". En una sociedad informatizada o
se refieran a los fines del caso." en una sociedad informática, como es en la que
estamos entrando, el poder nace de la informa-
El señor PRESIDENTE.— En debate el inciso ción que tienen los individuos. A más informa-
5). ción, mayor poder; a más información, mayor ca-
pacidad de gestión y de decisión. Los desinfor-
Tiene la palabra el señor Torres y Torres Lara. mados son aquellos que tienen menos poder y
menos información, porque la información es el
El señor TORRES Y TORRES LARA (NM- instrumento para la toma de decisiones. Ello su-
C90).— Señor Presidente: Este inciso que se cede tanto en el nivel de la empresa como en el
presenta no sólo ha sido, obviamente, aprobado del gobierno.
por la Comisión, sino que es una de las propues-
tas fundamentales del grupo Nueva Mayoría-
Cambio 90, que hemos sostenido con insistencia Pero, ¿quién es el que posee la mayor informa-
ción actualmente? Es el Estado, concretamente
durante toda nuestra campaña; y debo recono-
cer que hemos recibido a nivel de Comisión el la burocracia. La información más valiosa que
más amplio apoyo en esta materia. existe en un país, y particularmente en el nues-
tro, no es aquella que recogemos independiente-
Se trata de un nuevo derecho que ha surgido por mente los ciudadanos, sino la que se encuentra
el desarrollo de la nueva tecnología de las comu- en las oficinas públicas. Los ministerios —pen-
nicaciones en el mundo. Ha surgido, también, por semos en cualquiera de ellos—, durante decenas
el hecho de que estamos ingresando en una nue- de años, han ido reuniendo información suma-
va era, que un autor de gran prestigio ha llama- mente valiosa, y generalmente ésta es archivada
do la "Era de la Información". y considerada como secreta cuando se trata de
una información que podría ser valiosa para cual-
Este nuevo derecho, que es de radical importan- quier ciudadano.
cia para nuestra democratización política y eco-
nómica, no está en las constituciones vigentes: Es así que muchos ministerios poseen informa-
estará en la nuestra como uno de los puntos fun- ción —por ejemplo, en materia económica— su-
damentales, en donde estamos haciendo una in- mamente importante que debe ser puesta a dis-
novación que, por cierto, no es un invento nues- posición de la comunidad, de la civilidad. Pero
tro, sino que la hemos recogido de los modernos normalmente en la práctica ocurre que, cuando
tratadistas en esta materia. un ciudadano se presenta ante una oficina públi-
ca a solicitar una información, no se la den, sea
En primer lugar, hay que diferenciar lo que es el porque el funcionario público se encuentra su-
derecho a informar de lo que es el derecho a in- puestamente muy ocupado o porque cree que es
formarse. En nuestra actual constitución, como información reservada; peor aún cuando consi-
en las constituciones antiguas y en las más mo- dera que es información muy valiosa para dárse-
dernas, se alude al derecho de las personas a in- la a un particular, como si los particulares estu-
formar; pero el derecho a informarse no ha sido vieran al servicio del Estado, cuando es el Esta-
incorporado en nuestros textos constitucionales do el que tiene que estar al servicio de los parti-
en la forma que nosotros lo queremos señalar. culares. Precisamente, si una oficina pública tie-
ne una información valiosa, está en la obligación
No es, pues, la facultad que tienen las personas de entregarla a aquellos que la necesitan.

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