Page 129 - Debate Constitucional 1993 - Tomo I

El caso concreto se presenta, por ejemplo, para tándolo en algunos aspectos para que no se con-
la pequeña empresa. ¿Cuántos miles o centena- vierta, precisamente, en un abuso del derecho.
res de miles de ciudadanos que desarrollan acti- Eso consiste en haber establecido un segundo pá-
vidad empresarial modesta necesitan información rrafo, en el que se sostiene que el secreto banca-
que es urgente para el desarrollo de sus activida- rio y la reserva tributaria sólo pueden levantar-
des? Y los he visto concurriendo a los ministe- se a pedido del juez, del Fiscal de la Nación o de
rios, a las oficinas públicas, para pedir informa- una comisión investigadora del Parlamento. Ade-
ción, que se les niega, en algunos casos, señalan- más, otra limitación propuesta es acerca de las
do que son datos reservados o, en otros, que se informaciones que afectan la intimidad personal
trata de información secreta. de los ciudadanos —a las cuales no debe haber
acceso—, a efectos de proteger precisamente la
¿Quiénes, entonces, tienen acceso a esa informa- intimidad personal.
ción? Solamente las empresas que muestran una
capacidad mayor de poder; no necesariamente En resumidas cuentas, se trata de un nuevo de-
porque tengan una mayor fuerza para exigir, sino recho, un nuevo principio —que se incorpora o
simplemente porque la administración pública que se incorporaría en la Constitución de mere-
está volcada fundamentalmente a atender a las cer la aprobación del Pleno— que ha recibido el
grandes empresas. Eso es lo que estamos cam- respaldo de la Comisión, que ha sido ampliado
biando y lo que queremos terminar de cambiar. en ella en cuanto al secreto bancario y al tema
tributario.
Cualquier ciudadano debe tener derecho de ac-
ceder a la información que está en la administra- En esencia, es la oportunidad de darle a la ciuda-
ción pública. Eso beneficiará fundamentalmente danía el derecho a acceder a la gran información
a los pequeños empresarios y creará un verdade- que está en poder de los ministerios. Constituye
ro mercado, no solamente de información, sino una verdadera revolución en la época de la infor-
también impulsará el mercado económico, por- mación y de la informática, para que los pequeños
que todos estarán en similares condiciones de empresarios, los ciudadanos, los universitarios y
competencia.
los estudiantes tengan acceso a esa información
que les va a dar mayor y mejor poder en el control
Pues bien, el principio, en resumidas cuentas,
significa darle derecho a cualquier ciudadano para de la sociedad y de su propio desarrollo.
obtener, bajo un procedimiento efectivo, la infor-
mación que solicita. Muchas gracias.
Más adelante estamos proponiendo un procedi- El señor PRESIDENTE.— Antes de conceder
miento, también original, que se llama hábeas el uso de la palabra, quisiera manifestar que, en
data. A través del recurso legal del hábeas data, algunas conversaciones con miembros del Conse-
distinto al que existe en Brasil, como complemen- jo Directivo, estamos viendo la posibilidad de que,
tario, se establece el derecho de cualquier ciuda- para aligerar el debate, aparte de los miembros
dano para exigir que esa información que ha pe- en sí de la Comisión de Constitución, todos los
dido le sea efectivamente entregada; porque de señores congresistas se limiten a ser lo más bre-
nada valdría que estableciéramos ese derecho a ves posible. Sobre eso vamos a tener una reunión
la información como una declaración gaseosa y de Consejo Directivo, de modo tal que podamos
generosa, si es que no establecemos un procedi- aligerar el debate para acabar la Constitución lo
miento como el hábeas data, que propondremos antes posible. De modo que quisiera concederles
en su oportunidad para su aprobación, para que el uso de la palabra con la idea de que, al hacer
cualquier ciudadano que necesite una informa- uso de ella, sean lo más breves posible, aparte de
ción que existe en un ministerio u oficina públi- los miembros de la Comisión de Constitución.
ca pueda, por orden directa del juez y acción in-
mediata si es que se le deniega esa información, Señor Reátegui, tiene la palabra.
acceder a ella.
El señor REÁTEGUI TRIGOSO (NM-C90).—
El principio es, pues, el de puertas abiertas de Señor Presidente: Creo que tenemos un manda-
las oficinas públicas para acceder a la informa- to para hacer una buena Constitución; es lo que
ción por parte de los ciudadanos; y, luego, el de- espera el pueblo. Y va a ser una buena Constitu-
recho de los ciudadanos para exigir que ese dere- ción en la medida en que el pueblo la entienda.
cho sea efectivo a través de un mandamiento efi- No toda nuestra población tiene la altura acadé-
caz e inmediato de los jueces. mica de los señores constitucionalistas, de los se-
ñores profesionales que integran la Comisión; y,
Ciertamente, la Comisión ha sabido complemen- por tanto, pediría, no sólo en este caso sino en la
tar este nuevo derecho que establecemos, limi- redacción de los siguientes artículos e incisos de

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