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Muchas gracias, señor Presidente.

El señor PRESIDENTE (Mario Mantilla Medina).— Es el turno del congresista Villanueva
Mercado, por Acción Popular, con cinco minutos, según acuerdo de portavoces.

El señor VILLANUEVA MERCADO (AP).— Gracias, señor Presidente.

En nombre de Acción Popular tengo que expresar nuestro beneplácito porque los
informes, no solamente nacionales sino internacionales, fundamentalmente nos dicen que
la economía mundial ha de mejorar en el 2018, y esa mejora de la economía
internacional nos permitirá una mejora en los precios de nuestras exportaciones, nos
permitirá mayores flujos de capital, mayores flujos de inversiones, mayores posibilidades
para nuestra exportación, y por tanto, mayores posibilidades para las inversiones en el
país que podrán mejorar más trabajo y mayores oportunidades.

Pero, nos preocupan algunos aspectos del manejo de la economía, particularmente del
Estado, particularmente del Ejecutivo, cuando al mismo tiempo que hay esas posibilidades
de mejora la economía nacional, el manejo de la economía nacional no nos da las
mismas perspectivas. Por ejemplo, en cuanto a recaudación, inicialmente el gobierno se
había propuesto un 17% de recaudación en relación al PBI para el 2021; las tendencias
no nos dicen que eso será posible porque hoy día, este año, esa recaudación no podrá
superar el 12,5% y quien sabe si el 13,5%.

Es más, en el tema de recaudación a Acción Popular le preocupa la injusticia tributaria,
porque somos los ciudadanos los que a través de los impuestos indirectos generamos las
mayores recaudaciones y no son los impuestos directos, que son aquellos que debieran
principalmente generar la recaudación de los fondos públicos a ser destinados al
desarrollo de nuestros pueblos.

Ese tema nos plantea la necesidad de hacer una profunda reforma tributaria, pero no
solamente para mejorar la recaudación, sino también para establecer condiciones de
justicia tributaria y para superar las exoneraciones y las deudas tributarias que suman
miles de millones, que podrían ayudar a mejorar la economía nuestra.

No solo eso, nos preocupa los objetivos propios que el gobierno se planteó ante uno de
los desafíos que hoy día tenemos en el mundo respecto del desarrollo, la superación de la
pobreza, el gobierno inicialmente se había propuesto reducir la propuesta al 10% en el
país, se ha reconsiderado esta cifra y la ha puesto en 15% para el final de su gobierno.
Esto significa que al final del período, siendo que el paradigma de los estados hoy día
internacionales, es precisamente la superación de los niveles de desarrollo, la superación
de la pobreza nos tendrá en un país que tendrá aproximadamente un promedio de siete
millones de pobres al final, cuando inicialmente el promedio debería reducirse mucho
menos, este tema no nos pone, no nos equilibra con los objetivos que hoy día los países
en el mundo se proponen, que es fundamentalmente avanzar en la disminución de la
pobreza con el máximo de esfuerzos posibles impulsados con el desarrollo, nos preocupa
como ya ha sido manifestado en este Congreso, la política descentralizadora, que
concentra en el gobierno nacional, las inversiones de capital hasta en un 77,3% para
darle sólo a los gobiernos nacionales, subnacionales, tanto locales con regionales, la

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