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me a Sunat— les gira las órdenes de pago exi- El señor FERRERO COSTA (PP).— Hubié-
giéndoles que paguen coactivamente. Pero, se- ramos deseado que no estuviera fuera de este tema
gún el Código Tributario, los contribuyentes tie- la reforma del Estado que se ofreció hace tres
nen derecho a reclamar; luego, también tienen años, lo que se volvió a repetir hace poco menos
derecho a apelar ante el Tribunal Fiscal. de dos. Hasta ahora no se ve el esfuerzo para cam-
biar la estructura del Estado, lo que naturalmente
La otra forma de recaudar es mediante la acota- debe expresarse, sobre todo, en la configuración
ción que efectúa la administración tributaria. del presupuesto.
Cuando ésta efectúa una acotación sobre base
cierta y en forma razonable, muchos contribu- Hoy en la mañana, solamente una distinguida
yentes pagan. Pero, cuando la administración presidenta de comisión del oficialismo expresa-
tributaria acota sobre base presunta y determi- ba que el nacimiento del Ministerio de Promo-
na una deuda tributaria leonina o impagable, los ción era el primer paso de la reforma en la es-
contribuyentes reclaman, apelan, y en ese trá- tructura del Estado. Pero es un primer paso que
mite transcurre más de un año fiscal. Consecuen- llega un poco tarde; y, si no avanzamos más rápi-
temente, no se va a poder recaudar lo previsto. do, nos quedaremos sin el segundo y sin el tercer
paso. Creo que éste era el momento de conocer
Sabemos que en el Tribunal Fiscal existen más la forma en que el Gobierno pensaba llevar ade-
de 11 mil expedientes de apelación pendientes lante la reforma del Estado.
de resolución. Aun más, en todas las intenden-
cias regionales de la Sunat también existen mi- En cuanto a las normas de austeridad, que son
les de acotaciones que realmente el Estado no tan importantes para mantener el respeto al pre-
percibe. supuesto, quisiéramos decir que inclusive en va-
rios de los proyectos de ley que están en el Con-
Por todo ello, la recaudación tributaria debe ser greso el propio Ejecutivo está pidiendo excepción
sincerada, porque de lo contrario no se van a po- a la norma de austeridad. Quiere decir que des-
der cumplir las metas que se están trazando en de el comienzo estamos ya empezando a propo-
este presupuesto para el año 2001. ner leyes que van a estar exceptuadas de la nor-
ma de austeridad que nosotros mismos apoya-
mos a través de lo que configuran los decretos de
También es preciso indicar que el fraccionamiento urgencia.
que aprobamos en este recinto —promulgado
mediante la Ley N.° 27344— va a impedir que Pero, si de austeridad se tratara, nos gustaría
muchos contribuyentes que se acogieron a ese mucho que en algún momento pudiéramos cono-
régimen cumplan con sus obligaciones tributarias cer, por ejemplo, si la contratación de services
corrientes. Lógicamente, eso también va a hacer —que se ha extendido en el aparato estatal— está
disminuir la recaudación. significando un mayor gasto para el país. Es de-
cir que no sólo va en desmedro de la relación la-
Como dije aquí en cierta oportunidad, estos boral, sino que además ese sistema significaría
fraccionamientos se están convirtiendo en un que gastamos más, y ya no tenemos los trabaja-
círculo vicioso, porque en 1992 también se dio dores que siempre había en el Estado.
un beneficio especial de reducción tributaria, así
como en 1996 y, de igual manera, en 1999. Y nos gustaría saber si, cuando hablamos de aus-
teridad, estamos en la posibilidad de recibir in-
Consecuentemente, no se va a poder recaudar lo formación acerca de si es verdad que entre la
previsto si no se modifica sustancialmente el primera vuelta electoral y hoy ha habido uno o
impuesto a la renta —no con parches de ciertos dos aumentos en la ración de gasolina que reci-
artículos—, si no se modifica sustancialmente el ben los miembros de las Fuerzas Armadas. Es
Código Tributario. Quizás ésa va a ser la forma decir, nos gustaría saber, por ejemplo, si es ver-
de garantizar la recaudación y así cumplir con dad que se ha incrementado esa cantidad de ga-
las metas del presupuesto para el año 2001. solina que reciben los oficiales de las Fuerzas Ar-
madas.
Gracias, señora Presidenta.
En cuanto a los trabajos de la Contraloría, sería
(Aplausos.) muy útil que los ciudadanos pudieran observar
que su labor es técnica y no política; que, por ejem-
La señora PRESIDENTA.— Gracias, congre- plo, pudieran abrir una página web donde apa-
sista Ramos López. rezcan las auditorías de la Contraloría y donde
todos pudiéramos comprobar que efectivamente
Tiene la palabra el congresista Ferrero Costa. se cuidan los recursos de los ciudadanos.

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