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también hacer que el contribuyente declare y mil de Lima y dos mil de provincias; de esta for-
pague sus obligaciones tributarias. Para ello, las ma habríamos ampliado el número de principa-
acciones se centran en detectar a los omisos a la les a diecinueve mil, que son los más fiscalizados.
declaración y en tratar de reducir la brecha de- Actualmente, se está implementando un plan
claración-pago, para lo cual se viene notificando piloto en la provincia del Callao, con un total de
masivamente a los contribuyentes que no han 400 contribuyentes, lo que está dando resulta-
presentado sus declaraciones y a aquellos que dos positivos.
presentan diferencias entre lo efectivamente pa-
gado y lo que han consignado en las declaracio- La SUNAT intensificará sus acciones de fiscali-
nes juradas. zación con el fin de luchar contra la evasión y la
elusión tributaria, y va a continuar con la aplica-
El sistema de autorización de nuevos comproban- ción del programa de fiscalización sectorial para
tes de pago, sujeto al cumplimiento de la decla- controlar y generar riesgo en las distintas etapas
ración de impuestos, y el Régimen de Fracciona- del proceso productivo.
miento Especial, que establece el cumplimiento
del pago de los impuestos para mantener el be- También se va a intensificar la aplicación de los
neficio de esos derechos, complementan las ac- cruces de información, programa que llamamos
ciones dirigidas a reducir la brecha; es decir, exi- de Confrontación de Operaciones Autodeclaradas
gimos que el que se acogió al fraccionamiento no —COA—, y lo vamos a hacer ahora en forma se-
tenga atrasos mayores a dos meses en el cumpli- mestral. Se ha dispuesto además aplicar el COA
miento del beneficio que se le dio. a las compras que efectúa el Estado —COA Esta-
do—, con el cual se incluye a las entidades públi-
A la fecha, el número de contribuyentes inscri- cas dentro del directorio de empresas informan-
tos ya supera el millón 800 mil, lo cual es tres tes del movimiento de compras para poder hacer
veces el número de contribuyentes que existían los cruces de información correspondientes. Asi-
en julio de 1993, cuando existían 580 mil. mismo, se tiene previsto efectuar cruces de in-
formación para detectar y combatir la evasión en
Si bien se ha dado un incremento cuantitativo el impuesto a la renta por parte de personas na-
de la base tributaria, todavía es necesario redu-
cir la brecha que existe entre los contribuyentes turales.
inscritos —ese millón 800 mil— y aquellos que
cumplen efectivamente con declarar y pagar. En La estrategia de fiscalización considera progra-
mas diferenciados de acuerdo al tamaño del con-
este sentido, el objetivo es lograr el incremento
del número de contribuyentes que declaran y, tribuyente: auditorías integrales en el caso de los
sobre todo, pagan sus tributos. mega-contribuyentes; acciones selectivas y cru-
ces en el caso de los principales contribuyentes;
Bajo el gran objetivo de ampliar la base tributa- acciones generales, auditorías y cruces en el caso
ria, la estrategia de recaudación está dirigida a de medianos; y operativos masivos en el caso de
efectuar un mejor control de los contribuyentes los pequeños contribuyentes.
omisos a la presentación de declaraciones jura-
das, así como lograr una determinación más opor- En el RUS, Registro Único Simplificado, existen
tuna de la morosidad, con el consiguiente cobro más de 600 mil contribuyentes pequeños que fi-
de la deuda existente. Para lograrlo, se ha pues- nancian sólo el 0,4% de la recaudación. Se viene
to en práctica un programa de reliquidación de evaluando el nivel de las cuotas que éstos pagan,
las declaraciones correspondientes a los media- y además la SUNAT está realizando un progra-
nos y pequeños contribuyentes con el fin de de- ma de fiscalización con la finalidad de reca-
terminar objetivamente su deuda y tomar accio- tegorizar a los contribuyentes acogidos a este ré-
nes para el cobro de la misma. gimen para, de esta forma, lograr que se tribute
en la escala que realmente les corresponde.
Quiero destacar que lo referente a los principa-
les contribuyentes sí es un tema que tenemos Al régimen de fraccionamiento especial —la fa-
perfectamente organizado desde el inicio; lo que cilidad importante que por única vez se dio a los
ahora estamos haciendo es ampliar el trabajo contribuyentes— se presentaron 90 mil 908 soli-
hasta los medianos y pequeños contribuyentes. citudes, de las cuales 44 mil 744 se acogieron al
régimen de fraccionamiento. La diferencia estu-
Está próximo a implementarse el programa de vo conformada por solicitudes de pago al conta-
los principales contribuyentes remoto, que con- do, solicitudes de extinción de multas y aquellas
siste en incrementar el número de los que pagan que fueron denegadas por no cumplir con efec-
bajo este sistema. El objetivo es incorporar a ocho tuar los pagos que les correspondían de acuerdo
mil nuevos contribuyentes como principales: seis a la legislación que se emitió.

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