Page 29 - 1997\Debate-1997\Debate(2)

El señor MINISTRO DE ECONOMÍA Y FI- visiones macroeconómicas, más las mejoras ad-
NANZAS, ingeniero Jorge Camet Dick- ministrativas en SUNAT y en Aduanas.
mann.— Gracias, señor Presidente.
La política tributaria que hemos implementado
Me corresponde hablar de los ingresos. Así lo dis- tiene como objetivo que el sistema tributario se
pone el artículo 80º de la Constitución y el inciso base en un número reducido de impuestos que
c) del artículo 81º del Reglamento del Congreso. sean de aplicación general y que permitan una
eficiente asignación de recursos en la economía.
El Proyecto de Presupuesto para el año 1998 con- En ese sentido, las medidas tributarias se han
sidera un nivel de ingresos totales o recursos concentrado principalmente en perfeccionar el
públicos que ascienden a 29 mil 524 millones de impuesto a la renta y el impuesto general a las
nuevos soles. Este monto va a ser destinado a ventas, porque estos dos impuestos representan
cubrir los gastos corrientes, los gastos de capital aproximadamente el 80% de los ingresos.
y el servicio de la deuda del Gobierno Central.
Lo que garantizamos es que existirá un equili- Respecto a la legislación tributaria vigente, qui-
brio fiscal en el sector público, lo cual es funda- siera señalar que se ha dictado un conjunto de
mental. normas tributarias que han tenido como objeti-
vo apoyar a las inversiones y a la generación del
Con este nivel de ingresos, además, el Gobierno empleo, tanto en el sector exportador como en
Central podrá cumplir con las necesidades fisca- otros sectores productivos. Por ejemplo, hemos
les que han sido debidamente establecidas en efectuado la reducción en la tasa del FONAVI,
orden de prioridad en el Proyecto de Presupues- que era del 9% y que hoy es del 5%; el impuesto
to que hoy analizamos. a los activos netos, llamado antes mínimo a la
renta, ha sido reducido en 75%: del 2% al 0,5%;
Los recursos públicos del Gobierno Central tie- para abaratar la economía, el arancel promedio,
nen como rubros principales los siguientes: los que era de 16%, ha sido reducido al 13%; el im-
recursos ordinarios, por 24 mil 639 millones, que puesto selectivo a los combustibles residuales, que
representan el 83,5% del total; los recursos por era del 50%, ha sido reducido al 10%; y hemos
operaciones oficiales de crédito, por un valor de establecido un crédito de 3% de las ventas que
2 mil 81 millones, que representan el 7%; los re- efectúen en el mercado interno aquellas empre-
cursos directamente recaudados, por un valor de sas que producen bienes de capital.
1 mil 724 millones, que equivalen al 5,8%; las
contribuciones a fondos, por un monto de 533 Asimismo, quiero señalar que fue importante
millones, que constituyen el 1,8%; las donaciones disponer un fraccionamiento especial por única
y transferencias, por un monto de 249 millones, vez que permitió a los contribuyentes regulari-
que representan el 0,9%; el canon y sobrecanon, zar sus deudas tributarias y mejorar su situación
por un valor de 166 millones, que representan el patrimonial. También hemos efectuado ajustes
0,6%; y la participación en la renta de aduanas, técnicos en la normatividad tributaria.
estimada en 131 millones, equivalentes al 0,4%
del total de los ingresos previstos. Elementos fundamentales de los ingresos —que
es el tema que estoy tratando— son la Superin-
Los recursos ordinarios, que alcanzan la suma tendencia Nacional de Administración Tributaria
de 24 mil 639 millones, se descomponen en in- y la de Aduanas, y por eso voy a referirme a am-
gresos corrientes y de capital, que equivalen al bas entidades.
92% y 8%, respectivamente, del total de ellos.
En cuanto a la SUNAT, su gestión se centra bási-
Asimismo, los ingresos corrientes, que llegan a camente en el incremento continuo de la recau-
los 22 mil 750 millones, se descomponen a su vez dación a través de la ampliación de la base
en los ingresos tributarios por 22 mil 578 millo- tributaria y la lucha contra la evasión y la moro-
nes y los no tributarios por 841 millones. A esta sidad. La estrategia general que la SUNAT vie-
cifra se les deduce la comisión de SUNAT y la de ne efectuando se basa en acciones concretas en
Aduanas por un importe de 669 millones. las áreas de recaudación y de fiscalización, que
toman en cuenta la dimensión de los contribu-
El Proyecto de Presupuesto para el año 1998 con- yentes según tamaño, según impuestos afectos y
templa —como acabo de mencionar— ingresos según actividad económica.
tributarios por 22 mil 578 millones. Para la esti-
mación de los ingresos tributarios, se ha con- La SUNAT está hoy dinamizando fuertemente
siderado la evolución que han venido mostrando el área de fiscalización, y sus esfuerzos se han
los principales impuestos, la legislación tributaria concentrado en ampliar la base tributaria. No sólo
vigente, las modificaciones efectuadas y las pre- se trata de aumentar el número de inscritos, sino

2195