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propuesta de artículo que propusimos para que ñor Presidente: En la medida que el Congreso
en el manejo del PRONAA se integren los comi- de la República no tiene iniciativa de gasto, de-
tés de gestión establecidos por ley, pero que has- seamos que a las diferentes instancias de gobier-
ta ahora no habían sido nombrados. En ese sen- no nacional, regional y local y sobre todo las
tido, queremos saludar la decisión de la Comi- dos últimas, se le den los instrumentos que
sión al incorporar este artículo para permitir, posibiliten la recuperación del trabajo que muy
además, garantizar que el veinte por ciento del a cuentagotas se viene realizando.
resto de la cuota alimenticia de cada usuario del
comedor popular sea cubierto por el Estado. El proyecto de Presupuesto de 1996 presentado
por el Poder Ejecutivo no contempla los recur-
Sin embargo, lamento que en el dictamen del sos para el avance del proceso de regionalización
proyecto de Ley de Presupuesto se hayan olvi- del país que la propia Constitución consagra
dado de los más olvidados del Perú, que son los dentro de sus disposiciones. Y digo que no con-
minusválidos, al no haberse tomado en cuenta templa la asignación de recursos para este man-
la necesidad de crear un Fondo de Promoción dato constitucional porque la distribución de re-
para Empresas de Minusválidos. cursos se está dando en cantidades sumamente
exiguas, lo que no va a permitir evidentemente
Los minusválidos no queremos y hablo inclu- una gestión descentralista, relegando a las ac-
yéndome ser tratados con caridad, no desea- tuales regiones a ser meros tramitadores de do-
mos recibir una limosna, queremos una oportu- cumentos y de ninguna manera aplicar las polí-
nidad de trabajo, deseamos poder invertir y pro- ticas de desarrollo regional y local como se pre-
ducir, queremos ser libres y soberanos, anhela- tende.
mos ser tratados con igualdad. Y para ser trata-
dos con igualdad, requerimos, por el desnivel en Por eso los señores congresistas firmantes del
el que estamos ubicados, que se reconozca la ne- dictamen alternativo pretenden, con la misma
cesidad de una discriminación positiva en favor amplitud de criterio con que se ha manejado la
de los minusválidos, para cuyo efecto es necesa- discusión en la Comisión respectiva, que en la
rio que se conforme un Fondo de Promoción de nueva Ley de Presupuesto de 1996 se consagren
Empresas de Minusválidos a través de un im- algunos aspectos de gestión que han de permitir
puesto a la cerveza y al alcohol, que atrofian y a las regiones, y sobre todo a los gobiernos loca-
desorientan su perspectiva al ser humano, a fin les, avanzar en este tratamiento de la proble-
de que permitan aunque sea un ingreso para pro- mática y por qué no dar cumplimiento a algu-
mover el desarrollo de la actividad productiva y nos aspectos puntuales señalados en la Consti-
de servicios de los minusválidos en el Perú. Esto tución.
es algo fundamental que nosotros deseamos que
sea reconocido. Igualmente, en el proyecto de Ley de Presupues-
to para 1996 no se ha consignado el costo por
Para terminar, creo que para una buena labor aplicación del Decreto Legislativo Nº 776, tan
de justicia social hay que descentralizar los pla- aplaudido por los voceros del Gobierno, sataniza-
nes de promoción y desarrollo social en manos do algunas veces por determinadas municipali-
de los municipios, porque este nivel de gobierno dades, pero que dentro de mi óptica como alcal-
es la célula local que tiene más acercamiento y de de un gobierno provincial desde 1990, me
vinculación con los sectores sociales, conoce sus permite decir que tiene aspectos negativos y
necesidades, lo cual potenciaría no sólo la justi- positivos.
cia social sino también la democracia en el país,
y por eso planteamos que partidas del PRONAA, Sobre los aspectos negativos de este Decreto
del FONCODES y de otros sectores sean admi- Legislativo Nº 776, es oportuno incidir y creo
nistrados creciente y progresivamente por los que es necesario consignar en el proyecto algún
municipios del país. monto de restitución de estos fondos perdidos
por efectos de la captación de menores ingresos,
Muchas gracias, señor Presidente. que prácticamente ha condenado a algunas mu-
nicipalidades a estar afrontando situaciones su-
El señor PRESIDENTE. Gracias. mamente angustiosas, sobre todo en lo que se
refiere al tratamiento de los problemas labora-
Finalmente, para concluir con la sustentación les y de desarrollo de las ciudades.
de los dictámenes en minoría, tiene el uso de la
palabra el señor Daniel Coral, por cinco minu- Se ha planteado y lamentablemente sin resul-
tos. tados positivos, lo cual espero que podamos co-
rregirlo a futuro que se incremente el porcen-
El señor CORAL PÉREZ (CODE-AP). Se- taje de distribución del impuesto general a las
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