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Desde el punto de vista sectorial se observan Concluyo, señor Presidente.
comportamientos influenciados por causas que
sólo impactan una sola vez y luego pierden su Ahora, con el "enfriamiento" de la economía se
dinamismo. Se trata de factores exógenos a la notan signos de recesión evidentes en sectores
política económica, como la normalización del como la industria, que muestran mayores cifras
clima, que impacta sobre las actividades agrope- de capacidad instalada ociosa o de menor uso,
cuaria y pesquera, y las excepcionales condicio- complicando así el empleo industrial.
nes del mercado internacional de productos que
benefició al sector minero durante 1993, 1994 y Finalmente, debo manifestar que los supuestos
1995. El factor clima es imprevisible, y el mer- macroeconómicos y el propio Presupuesto Pú-
cado internacional al parecer muestra señales blico programado para el año 1996 reafirman,
alentadoras, sin poder tampoco garantizar su sin ninguna corrección, la vulnerabilidad y fra-
estabilidad futura. gilidad del actual patrón de crecimiento, la poca
veracidad de los estimados económicos, el
No hay, como estamos viendo, un desarrollo in- sobreendeudamiento externo, la excesiva con-
tegral de la economía, pues sólo tenemos un cre- fianza en los capitales golondrinos de corto pla-
cimiento, en nuestro concepto, artificial. Reite- zo, la naturaleza centralista y concentradora del
ramos que es necesario revisar todos los supues- gasto público y la falta de un instrumento fiscal
tos macroeconómicos para tener un Presupues- promotor de la producción nacional.
to realmente equilibrado durante 1996.
En suma, señor Presidente, proponemos un Pre-
Todo lo que estamos señalando muestra que el supuesto Público transparente, basado en
Presupuesto en lo fundamental mantiene la ac- premisas válidas de la economía nacional, que
tual tendencia de privilegiar la injerencia y par- promueva el desarrollo y la justicia social y sea
ticipación del capital externo, antes de reafir- un instrumento de fortalecimiento del empresa-
mar el desarrollo de las fuerzas productivas in- riado y del productor nacional.
ternas.
Muchas gracias.
No podemos dejar de señalar también que la eco-
nomía peruana comienza a mostrar con clari- El señor PRESIDENTE.— Gracias, señor
dad las debilidades estructurales del programa Ghilardi, ha empleado once minutos en su in-
económico, como son la desindustrialización del tervención.
aparato productivo por la drástica apertura co-
mercial, así como la desperuanización de la eco- Tiene el uso de la palabra el señor Javier Diez-
nomía. No existe pues un crecimiento sostenido Canseco, por siete minutos y medio.
de la economía basado en el desarrollo de sus
sectores productivos que estimule las exporta- El señor DIEZ-CANSECO CISNEROS (IU).—
ciones y que sea generador de fuentes de traba- Señor Presidente: Quiero sumarme al reconoci-
jo. Nuestro crecimiento, como lo acabamos de miento que han hecho mis colegas de la Comi-
demostrar, es muy frágil y hasta podríamos de- sión de Presupuesto respecto al trabajo que ha
cir que es artificial. desarrollado esta Comisión, que yo recuerde, por
primera vez en su historia prácticamente sin ase-
Las experiencias del desarrollo de la economía sores y sin apoyo técnico, en condiciones extraor-
mundial nos demuestran que los países logran dinariamente difíciles; pero felizmente bajo la
su desarrollo en base al ahorro interno y al im- presidencia de un colega que, no perteneciendo
pulso de sus exportaciones, vale decir a la inver- a las posiciones políticas de la oposición, ha te-
sión productiva, situación que no está ocurrien- nido apertura para el debate y para el tratamien-
do en el Perú. Necesitamos pasar del corto pla-
zo a un programa de desarrollo a mediano y lar- to de los temas.
go plazo. A nosotros nos preocupa no sólo el pre-
sente sino el futuro del país, señor Presidente. Mis colegas de la oposición me han indicado la
necesidad de fundamentar nuestra posición fren-
Se puede avizorar entonces para 1996 una rece- te a la relación entre el Presupuesto y la justicia
sión de la economía. Ahora, con el "enfriamien- social, partiendo de un problema central, para
to" de la economía se notan signos de recesión no repetir argumentos que ya han sido señala-
evidentes... dos.
El señor PRESIDENTE.— Han transcurrido ¿Cuáles son los supuestos en los que se basa el
los diez minutos, señor Ghilardi. Presupuesto actual con respecto a la obtención
de sus ingresos y en relación al equilibrio fiscal?
El señor GHILARDI ALVAREZ (PAP).— Reitero que el Presupuesto actual se apoya en

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