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tanto de pota como de otras especies. de recesar la economía tiene que ver con este
menor aporte del Tesoro Público a los gastos de
c) La restitución a los gobiernos locales de la capital, que son los que van a generar induda-
contribución proveniente de los peajes, o un por- blemente esta desaceleración de la economía.
centaje del mismo no menor del cuarenta por
ciento destinado al mantenimiento de puentes En relación a la orientación por sectores del gasto
y vías. previsto, se evidencia una incoherencia entre las
políticas del Gobierno, de énfasis en lo social y
d) Ampliar hasta doscientos cincuenta millones en educación, y el presupuesto asignado, que
de dólares el monto de endeudamiento de los concentra las previsiones en gastos generales.
gobiernos locales, destinándose el setenta por
ciento para los municipios de provincias. Hay una significativa e inconsistente disminu-
ción de la asignación a los grandes proyectos de
En el proyecto de Ley de Endeudamiento pode- inversión a cargo del INADE, lo cual evidencia
mos observar que se le faculta a los gobiernos incoherencia en la política de inversión desarro-
locales un monto de endeudamiento hasta cien llada en el ejercicio anterior. Las obras que rea-
millones de dólares. Esta cifra debemos contras- liza el INADE se desarrollan a lo ancho y largo
tarla con el ofrecimiento del candidato del del país y por lo tanto el aporte que el Tesoro
oficialismo en Lima, que dijo que para la capital Público haga a su funcionamiento y a su
se requería la cantidad de mil millones de dóla- implementación tiene que ver con la distribu-
res. Si esto es así, cien millones de dólares es ción de este factor de los ingresos del país en
una cifra ridícula. todo el resto del territorio nacional.

Por lo tanto, nosotros planteamos que por lo De la relación que la doctora Fernández Baca
menos doscientos cincuenta millones de dólares nos entrega en el cuadro número 5 de su docu-
constituye el alcance de los gobiernos locales en mento, podemos ver que el más beneficiado de
sus posibilidades de endeudamiento. todos los proyectos es el Chira-Piura, sin em-
bargo tiene una reducción del cincuenta por cien-
e) Autorizar a los gobiernos locales a utilizar el to en la asignación para el año 1996.
cuarenta por ciento de las transferencias del
Fondo de Compensación Municipal para gastos El señor PRESIDENTE.— Está en trece mi-
corrientes. nutos, señor Mohme, por favor.

f) Mantener la disposición que norma el diecio- El señor MOHME LLONA (UPP).— Discúl-
cho por ciento del IGV para obras contratadas peme, señor Presidente, doy por terminada mi
por los gobiernos locales y que sea asumido por intervención.
el Tesoro Público.
El señor PRESIDENTE.— Gracias.
Como conclusiones, podemos plantear las si-
guientes. Tiene el uso de la palabra el señor Freddy Ghilar-
di, por diez minutos.
El señor PRESIDENTE.— Disculpe, señor
Mohme, pero su tiempo de diez minutos ha ter- El señor GHILARDI ALVAREZ (PAP).—
minado. Señor Presidente: De lo que se trata en este de-
bate es hacer que el proyecto de ley que se va a
El señor MOHME LLONA (UPP).— Permí- aprobar, la Ley de Presupuesto del año 1996, no
tame concluir, señor Presidente. tenga los errores del Presupuesto del año 1995
que estamos viviendo, cuando se señalan supues-
Como conclusiones, podemos plantear las si- tos macroeconómicos que en el fondo no se van
guientes: a cumplir. Para todos es conocido que las princi-
pales partidas del Gobierno en el año 1995 no se
El proyecto de Presupuesto de 1996 en térmi- están ejecutando. De todas las inversiones de
nos reales ha disminuido, aspecto que se debe capital en los gobiernos regionales, al mes de
básicamente, tal como la doctora Fernández Baca noviembre, en la mayoría de los casos solamen-
ha demostrado, a la menor asignación en los te se ha desembolsado el cincuenta y dos por
gastos de capital, lo cual tendría una repercu- ciento.
sión en el producto bruto interno produciendo
una desaceleración de la economía. Es induda- Esto implica que tengamos que revisar respon-
ble que podemos suponer que la disposición dada sablemente los supuestos macroeconómicos. Y
al país por la banca internacional en el sentido en esta parte tenemos que decir que los supues-

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