Page 15 - 1995\Debate-1995\Debate(2)

un sistema tributario que el propio Superinten- La oposición propuso un artículo en el proyecto
dente Nacional de Administración Tributaria ha de Presupuesto con el fin de demandar al Mi-
reconocido profundamente injusto. nisterio de Economía y Finanzas que elabore un
sistema que organice el sistema salarial y de re-
Este país alimenta a su Estado con impuestos muneraciones de los trabajadores públicos.
indirectos, mientras que los impuestos directos
a la renta, al patrimonio, a la riqueza, se redu- Hasta cuándo va a ser tolerable o se va a decir
cen cada vez más. que está basado en la eficiencia el hecho de que
el Superintendente Nacional de Administración
Paga igual impuesto general al consumo quien Tributaria gane un sueldo básico de doce mil
compra un pan que quien compra un automóvil ochocientos cuarenta nuevos soles, mientras que
Mercedes Benz. Paga igual impuesto general al un maestro gane doscientos ochenta nuevos so-
consumo quien compra velas o fósforos en el les. ¿Hasta cuándo se va a pretender argumen-
mismo porcentaje que quien adquiere un equi- tar que esto se basa en productividad?
po de música último modelo, con todos los lujos
y los avances técnicos necesarios. Paga el mis- ¿Se puede decir que los funcionarios de la
mo impuesto general a las ventas quien compra SUNAT —no el Superintendente—, que ganan
una silla de ruedas que quien compra un instru- quince veces lo que gana un maestro, producen
mento de diversión. quince veces más que un maestro?, ¿tienen quin-
ce veces más responsabilidad que un maestro?,
Esta situación es totalmente absurda, porque el ¿tienen quince veces más necesidades que un
mecanismo tributario debería discriminar entre maestro? ¡No, señor!, y por eso era necesario que
los más ricos y los más pobres, y debía permitir el Presupuesto introdujera una norma para es-
que el ingreso fundamental se obtenga de aque- tablecer un sistema salarial con equidad, con
llos que obtienen más riquezas o más utilidades. equilibrio y con justicia, pero lamentablemente
esto no se produce.
Más aún, señor, es tan absurdo el vigente im-
puesto a la renta en el Perú, que paga igualmente Pero, peor aún, señor, es el trato a los pensionis-
treinta por ciento de impuesto a la renta el sala- tas, trato que no tiene nombre. No tiene nom-
rio y el sueldo del trabajador que el capital. Es bre que el señor Jalilie les diga a los pensionis-
tan absurdo pretender colocar en el mismo ni- tas que hagan cola en el Ministerio de Econo-
vel de obligación tributaria el sueldo con el que mía para cobrar los adeudos que le tienen los
se gana el pan el trabajador, con treinta por cien- ministerios por sentencias judiciales incumpli-
to de impuesto a la renta, que el impuesto máxi- das por el propio Estado. Este proyecto de Pre-
mo que paga el capital por las utilidades que supuesto, así como el proyecto de Ley de Equili-
recibe. Esto es algo que debería haberse modifi- brio Financiero, no garantizan el cumplimiento
cado y que lamentablemente no se cambia, y por de las sentencias judiciales para trabajadores
eso el impuesto a la renta, injustamente esta- impagos, después que ellos han dedicado su vida
blecido, continuará siendo fuente de ingreso de al servicio del país.
un Presupuesto que se basa en una administra-
ción tributaria injusta. Éstos son problemas que tienen que ser encara-
dos, y por eso en la propuesta de Ley de Equili-
A su vez, señor, algo absurdo para un Presupues- brio Financiero que presentamos demandamos
to que quisiera promover la producción nacio- que el Estado asuma esas deudas judiciales como
nal, es que el impuesto a la renta que pagan las responsabilidad a pagar, que emita bonos de deu-
empresas es igual si reinvierten las utilidades da interna para asumir esa deuda y para poder
que si reparten las utilidades entre sus accio- negociarlos en el mercado; o en su defecto, se-
nistas; es decir, da lo mismo para el pago del ñor, si a los que tienen papeles de deuda externa
impuesto a la renta repartir utilidades o rein- les entregan patrimonio nacional en pago, por
vertirlas, y éste es un erróneo manejo tributa- qué a los pensionistas, a los peruanos, a los tra-
rio, porque un país que requiere empleo debiera bajadores que han dedicado su vida para ese efec-
beneficiar y propender a la reinversión para ge- to, no se les canjea patrimonio por el pago de las
nerar empleo. Por eso creo, como una primera sentencias judiciales que están establecidas por
observación, que debería producirse una modi- el fuero respectivo. Éstas son propuestas con-
ficación y revisión profunda del sistema tribu- cretas que están contenidas en el dictamen al-
tario para permitir un manejo adecuado del in- ternativo que hemos presentado.
greso fiscal.
También, señor, creemos que en el tema de la
Pero, por otro lado, señor Presidente, quiero tra- justicia social ya era un avance importante en el
tar también el problema de los salarios. proyecto de Presupuesto cuando se adoptó una

1389