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Departamento de Investigación y Documentación Parlamentaria Pág. 24

Durante su vigencia destacaron dos hechos importantes. Por un lado, el periodo de la anarquía
militar iniciada tras la muerte del presidente Agustín Gamarra en la batalla de Ingavi, caracterizada
por la disputa del poder político entre caudillos militares que habían luchado en las batallas de
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la independencia y contra la Confederación Perú-Boliviana ; y de otro lado, el surgimiento de
la era del guano durante el primer gobierno del Mariscal Ramón Castilla en 1845. Cabe señalar
también como un dato histórico importante de esta época la revolución liberal de Castilla contra
el gobierno de José Rufino Echenique en 1854 debido al escándalo de corrupción ocasionado
por la “consolidación de la deuda de la deuda interna”; la abolición de la esclavitud y del tributo
indígena; así como la renuncia de Echenique a la presidencia de la república y la asunción de
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Castilla como presidente provisorio .

La Constitución de 1839 declaró que la nación peruana era libre e independiente y que no podía
hacer con otro Estado pacto alguno que se opusiera a su independencia y unidad. La religión oficial
exclusiva y excluyente era la católica, apostólica y romana. Se estableció que para ser ciudadano en
ejercicio se requiere, entre otros requisitos, ser casado, o mayor de veinticinco años.

EL PODER LEGISLATIVO

El gobierno era popular representativo, consolidado en la unidad, responsable y alternativo; y el
ejercicio de la soberanía residía en los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial. De conformidad
a lo dispuesto en el artículo 14, ninguno de aquellos podía salir de los límites prescritos por la
Constitución.

El Poder Legislativo se ejercía por un congreso compuesto por dos cámaras: una de diputados y
otra de senadores . Tenía el deber de “inmediatamente después de la apertura de sus sesiones”,
80

78 Valcárcel, Daniel y otros autores. Op.Cit. Pág. 543.
79 Ibidem. Págs. 146-148
80 Eran atribuciones del Congreso: a) dar, interpretar, modificar y derogar las leyes; b) decretar la guerra y requerirlo se
negocie la paz; c) aprobar o desechar los tratados de paz, y demás convenios procedentes de las relaciones exteriores
d) aprobar los concordatos celebrados con la Silla Apostólica para su ratificación, y arreglar el ejercicio del Patronato;
e) prestar o negar su consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la República, y estación
de escuadras en sus puertos; f) aprobar o desechar el presupuesto de los gastos del año, establecer las contribuciones
necesarias para cubrirlos, suprimir las establecidas, determinar la inversión de las rentas nacionales, y tomar anualmente
cuentas al Poder Ejecutivo; g) abrir empréstitos, dentro y fuera de la República, empeñando el crédito nacional, y designar
los fondos para cubrirlos; g) determinar el peso, ley, tipo y denominación de la moneda, y uniformar los pesos y medidas;
h) crear o suprimir empleos públicos; i) conceder cartas de ciudadanía, y rehabilitar a los que la hayan perdido; j) formar
planes generales de enseñanza para todo establecimiento de educación e instrucción pública; k) arreglar la demarcación
política del territorio; l) conceder premios de honor a los pueblos, corporaciones, o persona que hayan hecho eminentes
servicios a la Nación; m) conceder premios pecuniarios, cuando se haya cubierto la deuda pública; n) conceder amnistías
e indultos; o) proclamar la elección del Presidente de la República, hecha por los Colegios Electorales, o hacerla cuando
no resulte elegido según la ley; p) admitir o no la renuncia del encargado del Poder Ejecutivo; q) resolver las dudas que
ocurran en caso de perpetua imposibilidad física del Presidente, y declarar si debe o no procederse a nueva elección;
r) elegir los Consejeros de Estado de dentro o fuera de su seno; s) establecer aduanas, y fijar la escala de derecho de
importación y exportación; t) habilitar o cerrar los puertos mayores para el comercio con el extranjero; u) reconocer la
deuda nacional, y fijar los medios para consolidarla y amortizarla; v) aprobar o rechazar las propuestas documentadas
que le pase el Ejecutivo para generales; w) determinar si ha de haber fuerza armada y en qué número, a señaladas
distancias del lugar de sus sesiones; x) variar el lugar de sus sesiones cuando lo juzgue necesario, y lo acuerden los dos
tercios de las Cámaras reunidas; y) declarar cuándo la República esté en peligro, y otorgar detalladamente al Presidente
las facultades que juzgue bastantes para salvarla, designándole el tiempo y lugares en que debe usarlas, y con obligación
de dar cuenta al Congreso, del uso que de ellos haya hecho.