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ra: en gastos corrientes, sesenta por ciento; en fiera del Ministerio de Transportes, Comunica-
gastos de capital, veinte por ciento; en deuda ex- ciones, Vivienda y Construcción al Ministerio de
terna, dieciséis por ciento; y en deuda interna, Defensa; y la modificación de la asignación al
cuatro por ciento. Fondo de Compensación Municipal de acuerdo
con lo aprobado el día de ayer en este Congreso.
Se trata de una estructura muy similar a la de
1997, año en el que la deuda externa significó una Hay también algunos errores de tipeo que se
participación porcentual de dieciséis por ciento. harán conocer en su debido momento.
Por el lado de los ingresos, los tributos explican El proyecto de Presupuesto, como lo habíamos
el ochenta y tres por ciento; el endeudamiento ex- comentado la semana pasada, es siempre un te-
terno, el siete por ciento; los recursos directa- ma controversial, un tema que genera sentimien-
mente recaudados, el seis por ciento; y el endeu- tos encontrados, frustraciones y esperanzas. En
damiento interno, las donaciones y otros ingre- ese sentido, era de esperarse que paralelamente
sos, el cuatro por ciento restante, lo cual denota, al dictamen en mayoría tuviéramos un dictamen
en principio, la política anunciada de no incre- en minoría denominado "dictamen alternativo".
mentar el nivel absoluto de la deuda externa.
Sin embargo, quisiera hacer algunos comenta-
Igualmente, se autoriza al Gobierno Central a rios sobre ese dictamen alternativo, que no fue
acordar o garantizar operaciones de endeuda- debidamente sustentado la semana pasada, pues
miento interno hasta por un monto que no exce- no tiene un sustento real y plantea aspectos in-
da de 100 000 000 de nuevos soles, así como a aceptables, como por ejemplo el que sea un pre-
emitir bonos hasta por un monto que no exceda supuesto desequilibrado lo cual transgrede la
de 3 000 000 000 de nuevos soles. norma constitucional, inflacionario y que ge-
nere indisciplina fiscal y monetaria. Por eso, se-
Quiero anunciar que había un error tipográfico ñor Presidente, no vamos a estar de acuerdo con
en el dictamen. Se decía "remitir bonos"; sin em- ninguno de los conceptos planteados en ese pro-
bargo, de acuerdo con la exposición de motivos, yecto alternativo.
queda claro que se debe decir "emitir bonos". Ése
sería el único cambio que estaríamos haciendo, a El presupuesto alternativo establece un monto de
menos de que en el debate se pueda recoger al- 32 427 000 000 de nuevos soles, que, comparado
gunos planteamientos para este proyecto. con lo programado en el presupuesto de apertura
del año 1997, implicaría un incremento del trein-
El Proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Públi- ta y uno por ciento. Si restamos el Impuesto de
co para 1998 dictaminado por la Comisión es cohe- Promoción Municipal, indebidamente incluido en
rente con el mandato constitucional en el senti- dicho presupuesto, aun así estaríamos hablando
do de que es equilibrado y da prioridad al gasto de un incremento de casi veintisiete por ciento,
social con más del cuarenta por ciento de su algo así como más del ocho por ciento con relación
presupuesto asignado para dicho fin y la descen- al planteamiento del dictamen en mayoría.
tralización. En Lima y Callao solamente se con-
centra el veinte por ciento del ingreso nacional. Quisiera hacer un rápido análisis de este presu-
puesto alternativo, en el que hay, en forma explí-
Aquí, señor Presidente, vamos a plantear algunas cita, mayores ingresos y egresos, así como en for-
modificaciones, una de las cuales había anuncia- ma implícita también los hay, aunque no han sido
do ya la semana pasada respecto del incremento debidamente cuantificados.
de la asignación al Programa del Vaso de Leche
en 20 000 000 de nuevos soles. Asimismo, como ¿Qué es lo que nos plantea este proyecto alter-
consecuencia de las últimas leyes aprobadas por nativo? Tal como se puede observar en la lámina
el Congreso, plantearemos que la asignación a la (ver cuadro 1), por el lado de los ingresos nos
Escuela Nacional de Marina Mercante se trans- plantea el uso de mayores recursos de privati-
DICTAMEN ALTERNATIVO
LEY DE EQUILIBRIO FINANCIERO
INGRESOS ADICIONALES (en millones de nuevos soles)
Los Ingresos adicionales planteados son :
Cuadro 1
Uso de Mayores Recursos de Privatización 290
Programa de Alivio Deuda Externa 720
Reducción de Comisiones Sunat-Aduanas 167
Recálculo de Intereses Fondo de Privatización 107
Recálculo de Verificación Descarga de Pesca 36
Total 1 320
2364
