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trónica de firmas y asistiré a la exposición y con- ción y Estado Civil, quienes concurren al Congre-
ferencia COMDEX/MIAMI 97. so para continuar con el debate sobre materia
presupuestal. Les expresamos nuestro cordial
Permítame expresar que para el suscrito consti- saludo.
tuye un honor representar al Perú a la par que
se amplían mis conocimientos respecto a los pro- El doctor Eduardo Ferrero Costa, Ministro de
cesos electorales tan disímiles como resultan de Relaciones Exteriores, tardará en llegar un tiempo
comparar sus diferencias. más, debido a que está haciendo un seguimiento
de las conversaciones que vienen realizando las
Por tal motivo, conforme fue grato informarle, delegaciones de los gobiernos de Perú y Ecuador.
no podré asistir al Congreso de su digna presi- Él ha dado cuenta de este hecho y, en la medida
dencia, el próximo jueves 27 del presente, por lo en que las circunstancias se lo permitan, procu-
cual le expreso mis disculpas. rará estar aquí presente durante el transcurso
de la sesión.
Hago propicia la oportunidad, señor Presidente,
para renovarle los sentimientos de mi mayor con- De conformidad con lo acordado por el Consejo
sideración y estima personal. Directivo en la sesión del día lunes 17 de noviem-
bre último, se va a conceder el uso de la palabra, por
Dios guarde a usted, el tiempo máximo de cinco minutos, a los voce-
ros designados por los grupos parlamentarios.
José Portillo Campbell,
Jefe de la Oficina Nacional de Tiene el uso de la palabra el señor Juan Carlos Lam,
Procesos Electorales." como Presidente de la Comisión de Presupuesto
y como representante del grupo Cambio 90-Nue-
El señor PRESIDENTE. Igualmente, ha va Mayoría.
expresado sus disculpas el señor Fiscal de la Na-
ción por razones de una enfermedad aparente- El señor LAM ALVAREZ (C90-NM). Señor
mente no seria, pero que le impide asistir a la se- Presidente: Permítame iniciar mi intervención re-
sión de hoy. cordando que hasta 1996 el proceso presupues-
tario era normado por algunos artículos 58º, 77º,
Damos cuenta de ambas excusas. 78º, 79º y 80º de la Constitución Política del país
y por la Ley Marco del Proceso Presupuestario.
Se suspende la sesión por breves minutos.
Quiero recalcar que el artículo 78º de la Carta Mag-
Se suspende la sesión. na establece el requerimiento de que el proyecto
presupuestal debe estar efectivamente equilibra-
Ingresan a la Sala de Sesiones el Presiden- do.
te del Consejo de Ministros, los ministros de
Estado, el Presidente de la Corte Suprema, el A partir de 1997 se comienza la implementación
Fiscal de la Nación, el Presidente del Jurado de una nueva técnica de formulación presupues-
Nacional de Elecciones, el Defensor del Pue- taria, llamada "funcional programática", con el
blo, el Vicepresidente encargado de la Presi- objetivo de mejorar la asignación de los recursos
dencia del Tribunal Constitucional y el Jefe financieros del Estado.
del Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil. Esta nueva técnica supera el concepto institu-
cional y de carácter cuantitativo-operativo que
Se reinicia la sesión. venía imperando hasta ese momento y que per-
mitía que se presupuestara sobre la base de lo eje-
El señor PRESIDENTE. Se reinicia la sesión. cutado en los ejercicios anteriores y no de lo que
debería hacerse para alcanzar los objetivos plan-
Se da la bienvenida al Presidente del Consejo de teados a nivel nacional.
Ministros; a los ministros de Estado; al Presi-
dente de la Corte Suprema; al Fiscal de la Nación, Esta nueva concepción es todavía difícil de dige-
quien, no obstante encontrarse delicado de sa- rir no solamente a nivel parlamentario, sino tam-
lud, ha tenido la gentileza de acudir a esta sesión; bién a nivel del Ejecutivo, es por eso que muchos
al Presidente del Jurado Nacional de Elecciones; todavía están prestando atención a la distribu-
al Defensor del Pueblo; al Vicepresidente encar- ción sectorial sin entender que en cada sector hay
gado de la Presidencia del Tribunal Constitucio- pliegos autónomos administrativa y económica-
nal y al Jefe del Registro Nacional de Identifica- mente, sin entender que lo principal no es qué
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