Page 44 - Debate Constitucional 1993 - Tomo II
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suyo, señor Presidente, le digo al señor Moreyra se requiere que el Estado apoye a los pequeños y
a quien le pido que preste atención que ge- a las empresas cooperativas y comunales, sin con-
neralmente él da una sugerencia y después se cederles privilegios tributarios ni exoneraciones
retira, por lo que cuando se acepta su propuesta de ningún tipo. Esto es lo que he dicho literal-
él no está al tanto de la situación. Puedo afirmar mente. Lo que he pedido es apoyo, protección,
que por lo menos en el tema de educación se han promoción, mayor interés del Estado por los pe-
incorporado textualmente dos artículos que él ha queños y por las empresas cooperativas y comu-
sugerido. nales.
De esta manera, quiero levantar el cargo y preci- ¿Qué dice la Constitución actualmente vigente
sar al señor Moreyra que muchas de sus suge- en su artículo 116º? "El Estado promueve y pro-
rencias están siendo tomadas en cuenta en el tege el libre desarrollo del cooperativismo y la
proyecto, de lo que dejamos constancia. autonomía de las empresas cooperativas". Esta
es una forma ciertamente deficiente de decir lo
Segundo, quiero decirle al señor Róger Cáceres que yo estoy proponiendo. Por eso, en una forma
que no es cierto que la Constitución de 1979 haya más clara, lo que yo propongo se relaciona con el
tenido un artículo de protección especial a las artículo 135º de la Constitución actual, que tie-
cooperativas; no es cierto. Él puede leer como ne en sus manos el señor Presidente de la Comi-
seguramente lo está haciendo en este momen- sión, que dice: "El Estado promueve y protege la
to el artículo 116º de la Constitución, que, a pequeña empresa y las empresas cooperativas y
diferencia de lo que muchos creen, no dice que el comunales". Eso es lo que yo he propuesto y creo
Estado va a apoyar especialmente a las coopera- que lo debería contener la Constitución, porque
tivas, sino dice que va a apoyar el libre desarro- estoy en desacuerdo con el señor Presidente de
llo del cooperativismo, que es muy distinto. dicha Comisión cuando dice que el Estado debe
ser imparcial.
¿Sabe lo que apoya precisamente la Constitución
de 1979? Lo que está en el segundo párrafo del Todos son para el Estado iguales, los grandes que
artículo 116º, que usted está leyendo, el cual dice vienen desde afuera con enorme poder, los gran-
que apoyará especialmente a las empresas de des del Perú, los medianos del Perú, los chiqui-
propiedad social. La Constitución de 1979 aho- tos del Perú, los más pequeños y aquellos perua-
ra mismo le cedo el uso de la palabra, pero este nos que quieren unirse para hacer empresa co-
es un tema que quiero remarcar no presenta munal o cooperativa; todos son iguales para el
un contenido a favor de las organizaciones coo- Estado. Yo estoy en desacuerdo con esa filosofía
perativas. El artículo 116º es discriminatorio en y por eso he propuesto lo que acabo de ratificar.
todo caso, porque apoya a las empresas de pro-
piedad social, y a las cooperativas solamente les El señor PRESIDENTE. Continúe, señor
da el derecho de libre desarrollo; el apoyo al li- Torres y Torres Lara, por favor.
bre desarrollo, eso es lo que contiene el artículo
116º. El señor TORRES Y TORRES LARA (NM-
C90). Le repito al señor Róger Cáceres, por
En consecuencia, ¿cuál es la lógica que quere- tratarse de un asunto de importancia, que el ar-
mos establecer aquí? La lógica que se quiere es- tículo 116º no protegía a las cooperativas, como
tablecer es que todas las empresas sin excepción fue la versión estatista que se dio. Dice: "El Esta-
estén sujetas a las mismas condiciones; sean coo- do promueve y protege el libre desarrollo"; es
perativas, sean empresas de propiedad social, decir, no protegía a las cooperativas sino la liber-
sean grandes empresas, sean empresas petrole- tad de su desarrollo.
ras, agrícolas. Todas deben sujetarse a las mis-
mas condiciones, porque cuando se viene con el Este artículo de cuya redacción tuve conoci-
prurito de que se va a apoyar a unas, en el fondo miento por participar y colaborar con el doctor
no se quiere apoyar a esas sino a otras. Luis Rodríguez Vildósola, distinguido líder del
APRA, hombre honesto que dio testimonio de su
El señor Róger Cáceres me pide una interrup- calidad personal estaba dirigido a contestar la
ción, que con mucho gusto le cedo. acción intervencionista del Estado sobre las coo-
perativas. El Estado o mejor dicho el Gobier-
El señor PRESIDENTE. Puede interrum- no fue el que maltrató las cooperativas. El go-
pir, señor Cáceres Velásquez. bierno populista de Acción Popular y el gobierno
del APRA entraron en la administración de las
El señor CÁCERES VELÁSQUEZ, Róger cooperativas, las intervinieron, por lo que no
(FNTC). Señor Presidente: Cuando he hecho hubo un cooperativismo auténtico, libre y autó-
uso de la palabra, he sido muy claro en decir que nomo, como el que se desarrolló en otros países.
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