Page 186 - Debate Constitucional 1993 - Tomo II

Por consiguiente, la primera preocupación que En cuanto a las Comunidades Campesinas y Na-
debe tener un agricultor es la de saber cómo va a tivas, considero que se les debe dejar en absoluta
poder vender, y vender bien sus productos. Para libertad para organizarse, trabajar y disponer de
esto, el único camino que queda a los agriculto- sus tierras, porque en vísperas del siglo XXI no
res, porque desde el campo llegar a los mercados podemos considerar en la Constitución que te-
es difícil, es la organización. Creo que la organi- nemos ciudadanos con menos derechos que otros.
zación de los agricultores, pero organización con Así como a todos se les reconoce el derecho de
criterio empresarial, es lo único que va a poder propiedad, a las Comunidades Campesinas se les
sacar a la agricultura de la situación en que se debe reconocer ese derecho así como el derecho
encuentra. y la posibilidad de poder vender sus tierras, si
así lo creen conveniente. Finalmente, señor Pre-
Se ha dicho que en la propuesta de la Comisión de sidente, el colega Pablo Cruz ha reclamado, con
Constitución se habla de que se pueden estable- razón, que se debe consignar, junto con el dere-
cer topes. Creo que esto se debe desterrar, por una cho de propiedad de la tierra, la propiedad sobre
razón elemental: ya se ha dicho hasta la saciedad el agua; y ha dicho claramente que este derecho
aquí, durante este día, que así como no se pueden de propiedad del agua debe ser un derecho real.
poner topes a un industrial que quiere ampliar su Concuerdo plenamente con esa propuesta del
fábrica, tampoco se pueden poner topes al agri- colega Pablo Cruz, y puedo decirle que tenemos
cultor que tiene la posibilidad de adquirir una información de que en este momento se está tra-
parcela adicional para poderla trabajar. Todo esto, bajando un Código de Aguas, que justamente va
señor, debe desterrarse, porque no son sino rezagos a darle al agricultor la posibilidad de que nadie
de épocas pasadas, que afortunadamente en la le pueda disputar el derecho de propiedad del
actualidad se están superando. agua que usa.
De esta manera, estaríamos agregando un dere-
Hay algo en lo que quisiera también poner énfa-
sis. En el proyecto de la Comisión de Constitu- cho adicional al derecho de propiedad de la tierra,
que sería el derecho del agua. Esto va a ser suma-
ción se habla de las tierras abandonadas...
mente saludable, porque la tierra va a tener un
valor agregado que es el derecho de propiedad del
El señor PRESIDENTE.— Tiene un minuto agua, de acuerdo con el Código que se está elabo-
para concluir. rando y que es probable que próximamente ven-
ga a este Parlamento para su aprobación.
El señor CARRIÓN RUIZ (R).— ¿Podría us-
ted consultar a la Sala si me pueden permitir un Con relación a lo que se ha reclamado sobre el
tiempo adicional? IGV, estoy completamente de acuerdo en aquello
de que por lo menos, por una etapa prudencial,
El señor PRESIDENTE.— Se consulta para éste sea suspendido, por la sola razón de que es
que el señor Juan Carrión pueda intervenir por un impuesto que se ha dado para que sea pagado
un turno más. Los que estén de acuerdo, sírvan- por el consumidor, no por el productor. En la ac-
se manifestarlo levantando la mano. (Votación). tualidad no hay modo de que esto se pueda reali-
Los que estén en contra. (Votación). Acordado. zar; no hay manera de que el productor, en los
productos perecibles, pueda trasladar este im-
Tiene un turno adicional, señor Carrión Ruiz. puesto al comprador; necesariamente tiene que
asumirlo el productor. Entonces, no se está cum-
El señor CARRIÓN RUIZ (R).— Muchas gra- pliendo con la finalidad de la ley, y mientras esta
cias, señor Presidente. En el Perú ni en ninguna situación no se logre resolver, es prudente que
parte se puede hablar de tierras abandonadas. se deje por un tiempo en suspenso, con la finali-
No hay tierras abandonadas, hay tierras que por dad de permitir que los agricultores salgan de
algunas circunstancias a veces no llegan a ser estos dos largos años de sequía, que han sido tan
cultivadas. Pero de ahí a hablar de tierras aban- fuertes y difíciles, y puedan de alguna manera
donadas hay mucha distancia. reaccionar.

Alguien ha puesto un claro ejemplo en la maña- De otro lado, las instituciones correspondientes,
na de hoy. Ha dicho que si una persona cierra su como la SUNAT, deben encontrar el mecanismo
casa y viaja a algún lugar distante por un tiempo apropiado que permita al agricultor trasladar este
prolongado, nadie puede decir que ha dejado la impuesto al consumidor, porque ése es el propó-
casa abandonada y que, en consecuencia, debe sito de la ley. En la actualidad, esto no puede cum-
pasar a poder del Estado. Esto, me parece, sería plirse porque no existen los mecanismos apro-
una incongruencia y debe eliminarse definitiva- piados para ello. Eso es todo, señor Presidente.
mente del proyecto que ha presentado la Comi-
sión de Constitución. Muchas gracias.

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