Page 184 - Debate Constitucional 1993 - Tomo II

Por estas razones, señor, invoco por su interme- ciento de la superficie del territorio nacional está
dio al Presidente de la Comisión de Constitución, comprendido o configurado por tierras con apti-
para que, teniendo en consideración lo propues- tud agrícola.
to por el Presidente de la Comisión de Agricul-
tura y otros sectores, restituya el artículo 156º Si queremos erradicar el hambre, la intensifica-
de la Constitución de 1979, que textualmente ción de la producción agrícola debe ser sosteni-
dice: "El Estado otorga prioridad al desarrollo ble, ecológica, económica y socialmente; y para
integral del sector agrario", con el añadido "me- tener una agricultura sostenible desde el punto
diante el sector público agrario, de educación y de vista ecológico y económico-social, necesita-
otros sectores económicos, conforme a ley". mos grandes cambios, transformaciones o ajus-
tes, tanto a nivel nacional como en el campo in-
Con este agregado estaríamos dando la satisfac- ternacional.
ción necesaria a todos los campesinos del Perú,
porque el sector agrario necesita del apoyo inte- Entre estos ajustes, destacan políticas de carác-
gral y prioritario del Estado. El país, para su ter educativo; el desarrollo de tecnologías nue-
mejor desarrollo agrícola, requiere una adecua- vas y limpias; el mantenimiento de las tierras de
da tecnificación y educación, y no necesita ma- mayor potencial agrícola; la recuperación o re-
yor regalo; porque "Hay que enseñar a pescar y habilitación de las tierras de potencial bajo; las
no regalar pescado", como leí alguna vez en uno reformas en las políticas agrarias, relativas a pre-
de los libros de la Biblia. cios, subsidios, comercio, tenencia de la tierra,
prácticas agrícolas y otros aspectos. Para eso, la
Por lo expuesto, hago llegar al señor Presidente Conferencia Mundial sobre Medio Ambiente, rea-
de la Comisión de Constitución y de Reglamen- lizada en Río de Janeiro el año pasado, ha suscri-
to, este agregado a lo propuesto por el señor Cé- to entre otros importantes compromisos el fa-
sar Larrabure, Presidente de la Comisión Agra- moso Programa 21, que ha sido ratificado y fir-
ria, quien ha restituido textualmente el artículo mado también por el Gobierno peruano, median-
156º. te el cual los Gobiernos, los Estados y las Nacio-
nes se comprometen a llevar adelante diversos
Muchas gracias. programas que tienen que ver con el llamado de-
sarrollo agrícola sostenible.
El señor PRESIDENTE.— Tiene un turno,
señor Díaz Palacios, para hacer uso de la pala- Nosotros consideramos, señor Presidente, que a
bra. fin de hacer viable la agricultura capaz de pro-
ducir alimentos para atender las necesidades de
El señor DÍAZ PALACIOS (MDI).— Señor nuestra población, se requiere, en primer lugar,
Presidente: Muy rápidamente. Partiré del mar- dar prioridad a la actividad agrícola dentro de
co internacional, para arribar a nuestra situa- esa concepción de desarrollo sostenible.
ción particular.
Por eso es que sugerimos, rescatando de la pro-
En tal entendido, quiero recordar que en el Perú, puesta del MDI, un artículo adicional a los que
como en todos los países en desarrollo, el ham- han sido considerados por la Comisión de Cons-
bre y la mal nutrición son problemas realmente titución y que textualmente diría: "El Estado pro-
endémicos. mueve y prioriza el desarrollo integral y sosteni-
ble del agro. La política de promoción agraria,
Para el año 2025, no menos del 80 por ciento de como parte de un plan de desarrollo nacional, se
la población mundial va a vivir en los países en diseña y ejecuta con la participación de los orga-
desarrollo. Esto significa entonces que nuestros nismos de agricultores y campesinos y de las mu-
países tendrán que enfrentar el gran desafío de nicipalidades rurales". Esta competencia agríco-
producir alimentos para atender las necesidades la de las municipalidades, que no sólo son urba-
de una población creciente. nas sino que tienen un ámbito rural, es también
compatible con los planteamientos que se han
Este aumento de la producción alimentaria, la- avanzado en el capítulo de Descentralización.
mentablemente, no va a poder hacerse a través
del incremento de las tierras de cultivo, sino de Pero también, señor Presidente, en la reforma
la intensificación de la producción alimentaria del régimen de tenencia de la tierra es funda-
en las tierras en actual producción, ya que mu- mental eliminar dos grandes obstáculos para el
chos países padecen del gravísimo problema de desarrollo adecuado de la agricultura. Ellos son
que no tienen mayor disponibilidad de tierras. el latifundio y el minifundio. En virtud de ello,
Ése es el caso del Perú, donde menos del 6 por sugerimos otro artículo adicional que diría: "La

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