Page 177 - Debate Constitucional 1993 - Tomo II

el uso de la palabra, para que pueda expresar su De otro lado, creo que debería consignarse una
punto de vista. norma como ésta: "El Estado promueve la conci-
liación de las partes en casos de conflictos sobre
Si usted desea, puedo consultar al Pleno si desea tierras comunales". Porque hay necesidad de aho-
concederle cinco minutos más; pero lo que quie- rrar problemas a la gente, como el Estado se ha
ro que quede bien claro, señor Cáceres, es que se visto en la necesidad de hacerlo. Antes, con una
le ha concedido un turno adicional, por lo que legislación prioritaria que pintaba estas ventajas
usted acaba de expresar. a las comunidades; después, dentro de la misma
Ley de Reforma Agraria; y luego, en las leyes que
¿Usted desea que se consulte? dictamos sobre comunidades, el Estado creó dis-
positivos especiales, extraordinarios, de excepción,
El señor CÁCERES VELÁSQUEZ, Róger con los cuales se han suscitado muchas dificulta-
(FNTC).— Como advierto, señor Presidente, que des y problemas al interior de las comunidades.
tal vez corro el riesgo de que no se me trate con
la misma cortesía que a otros, prefiero terminar. Ahora, con lo que se está proponiendo, va a esta-
llar el polvorín en muchas comunidades del Perú.
Y quiero hacerlo diciendo que, en lo concernien- Se están colocando disuasivos para que éstas se
te a Comunidades Campesinas, este proyecto pre- deshagan. Los conflictos se van a incrementar.
sentado por Nueva Mayoría-Cambio 90 está re- Por lo menos, cautelemos que haya conciliación,
trotrayéndonos al origen de la República. Cuan- que el Estado cumpla con ayudarlas a resolver
do con el propósito o el pretexto o el objetivo de sus problemas a través de estos procesos conci-
buscar nuestro progreso, el señor Simón Bolívar liatorios.
decretó la disolución de las Comunidades Cam-
pesinas, se anticipó a la propuesta de Nueva En fin, señor Presidente, éstas son ideas que se
Mayoría-Cambio 90. ¡Que desaparezcan de inme- acumulan a las ya expresadas por los otros miem-
diato! ¡Que se parcelen! ¡Que se entreguen! bros de mi grupo parlamentario, en la vana es-
peranza de que sean escuchadas. Quedarán, de
Si se han conservado hasta ahora, no debiéra- todas maneras, grabadas; y dentro de algunos
mos ser ajenos a su problemática. Las propues- años, como hicimos de 1980 a 1990, estaremos
tas contenidas en el dictamen de Nueva Mayo- reclamando que se modifiquen estos dispositivos
ría-Cambio 90 son simplemente posiciones pasi- que han hecho daño. Lo tendremos que volver a
vas: respetar, no tocar. Yo pienso, más bien, que hacer, como lamentablemente otra vez lo hici-
hay el deber de promover el dinamismo y el de- mos hoy.
sarrollo de las Comunidades Campesinas, eso es
lo que necesitamos. Si vemos a un enfermo, a —Asume la Presidencia el señor Víctor Joy
alguien caído, tenemos que acudir en apoyo de Way Rojas durante la anterior interven-
esa persona, brindarle nuestra ayuda, nuestra ción.
protección, procurar que se recupere, que se re-
habilite, que se ponga de pie. El señor PRESIDENTE.— Tiene la palabra el
señor Genaro Colchado.
Eso es lo que debemos hacer con las Comunida-
des Campesinas y no buscar que desaparezcan El señor COLCHADO ARELLANO (NM-C90).—
cuanto antes porque no las entendemos. En qui- Señor Presidente: En el sector agropecuario,
nientos años, Occidente no ha entendido qué cosa como en el resto de la actividad económica, el rol
son las Comunidades Campesinas, y ha dejado del Estado debe estar fundamentalmente orien-
que se hundan en la decrepitud, que se desha- tado a proporcionar un apoyo que permita ele-
gan; cuando lo que deberíamos hacer nosotros var la productividad mediante el mejoramiento
es alentarlas, enriquecerlas, promoverlas. La- de las técnicas productivas, de los insumos y de
mentablemente, eso no está contenido en la pro- la infraestructura agropecuaria; y no de esque-
puesta de Nueva Mayoría-Cambio 90. mas de subsidios que no puedan mantenerse en
el tiempo.
Por lo demás, pienso que es necesario cautelar
que no haya acaparamiento de tierra dentro de Es conocido que nuestra agricultura está acumu-
las comunidades. Como se busca deshacerlas y lando efectos negativos de muchos años de aban-
como no hay interés por lo que pueda ocurrir con dono y sufre las consecuencias de las cerradas
las comunidades, bien entiendo que se ha supri- políticas agrarias.
mido por esa razón la limitación que se introdu-
jo en la Constitución vigente a pedido de quien En 1950, la agricultura fue la principal actividad
habla: "Queda prohibido el acaparamiento de tie- productiva del país, aportando aproximadamen-
rras dentro de la comunidad". te el 25 por ciento del PBI. Esta participación

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