Page 109 - Debate Constitucional 1993 - Tomo II

generalizar, señor, pero éste es un mal real y, por El señor OLIVERA VEGA (FIM).— Bueno,
lo tanto, hay que darle apoyo total y definitivo a señor Presidente, estaba sosteniendo lo grave del
la Contraloría General de la República; y para artículo constitucional que se pretende aprobar
eso se requiere que sea verdaderamente indepen- respecto de la Contraloría General de la Repú-
diente del poder, que sea verdaderamente autó- blica.
noma, que se acabe con aquellas designaciones a
dedo, en mérito a la influencia o a la cercanía También quiero sostener la necesidad de poder
con quien menos tiene que fiscalizar, el mismí- incorporar en el texto constitucional algo que
simo Presidente de la República, el mismísimo debe poner fin a lo que ha sido una práctica rei-
Poder Ejecutivo. terada, por lo menos desde la vigencia de la Cons-
titución de 1979.
Por eso concuerdo con la propuesta que ha hecho
el congresista Cáceres Velásquez, en el sentido que Al Congreso llegan las solicitudes de créditos
esta designación del Contralor General de la Re- suplementarios cuando ya han sido ejecutados;
pública sea mediante concurso público de selec- es decir, el Congreso se ha vuelto, desde la vigen-
ción, donde se deje de lado todo tipo de influencia cia de la Constitución, un poder del Estado al
política, donde el ciudadano sepa perfectamente cual se le presentan hechos consumados. Enton-
quiénes son los candidatos, qué objeciones se le ces, lo que creemos nosotros que debe recono-
pueden hacer, qué capacidades puede tener, qué cerse en el texto constitucional, es que no podrá
ideas tiene, qué planes; y que, en general, eva- ejecutarse ningún gasto sin tener la previa apro-
luando todas esas circunstancias, sea el Congreso bación del Congreso, y que esa medida debe ser
de la República quien definitivamente nombre al específica en lo que corresponde a créditos su-
Contralor General de la República... plementarios, que, como bien se sabe, se han
vuelto una práctica corriente, sobre todo en épo-
El señor PRESIDENTE.— Sus minutos fina- cas inflacionarias como la que padecemos.
les, por favor, señor Olivera.
Igualmente, señor, en esa misma línea de prácti-
El señor OLIVERA VEGA (FIM).— Sí, señor cas nocivas para el manejo económico del país, lo
Presidente, voy a continuar.
que se ha dado permanentemente, conjuntamen-
Usted me corta cuando quiere, sin embargo el te con la Ley de Equilibrio Financiero —dicho
sea de paso, no se expresa en el texto constitu-
señor Chirinos Soto ha hablado "a tiempo libre";
está bien que sea del oficialismo, o sino anuncie cional propuesto que deben votarse previamen-
de una vez, señor, que no tiene límite de tiempo. te las normas tributarias materia del financia-
miento presupuestal—, es que, año tras año, se
El señor PRESIDENTE.— Es firmante del dic- consolidaba todo el déficit fiscal acumulado y que
tamen y miembro de la Comisión de Constitu- había sido financiado con créditos del Banco de
ción. En su caso, con mucho gusto le estamos la Nación o del Banco Central de Reserva. Se
dando ya el quinto turno, de tal manera que le consolidaban de un plumazo, sin ningún tipo de
pido que se concentre en los temas, todos lo es- explicación. Por ello, creo que debe darse una
tamos escuchando muy atentamente. norma de severidad en el gasto fiscal, de discipli-
na fiscal, que debe merecer un reconocimiento a
El señor OLIVERA VEGA (FIM).— Señor nivel constitucional.
Presidente, en todo caso, soy consciente que a
las 09 horas y 30 minutos se debe levantar la Creemos, igualmente, que el artículo correspon-
sesión, según el acuerdo tomado. diente al canon de las regiones ha sido finalmen-
te incorporado, más que por convicción, por ra-
El señor PRESIDENTE.— Les pido a todos zones de índole política. Es evidente que los pue-
los señores congresistas que sean breves, dado blos del Perú se han puesto de pie, protestando
que algunos todavía tienen que intervenir, para porque también se les ha pretendido marginar
concluir el debate de este capítulo, de tal mane- de un derecho, que es el derecho a participar en
ra que podamos facilitar el trabajo de la Comi- la riqueza que se genera a partir de los recursos
sión de Constitución; porque, de otra manera, si naturales que hay en su zona. Pero la redacción
postergamos el trabajo para mañana por dos o ha sufrido un cambio radical, pues en el texto
tres oradores, no habrá oportunidad de conside- propuesto se habla de que los pueblos tendrán
rar las propuestas importantes que todo el mun- una participación de la riqueza generada a par-
do tiene derecho a presentar. Así que yo le pido, tir de la explotación de los recursos naturales de
señor Olivera, en atención a los que todavía no su zona, sólo en términos de una participación
han participado, que abrevie su participación. del impuesto a la renta que se aplica a las utili-
dades percibidas, a manera de canon. Esto es un
Adelante, señor Olivera. término muy relativo, cuando justamente sabe-

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