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390 Diario de los Debates - Primera LegisLatura Ordinaria de 2009 - tOmO i
Esta línea de modernización municipal se sigue El señor REBAZA MARTELL (PAP).— …
a través de un programa que busca los resulta- pueda deberse al comportamiento de los recur-
dos de crecimiento económico, de empleo, de in- sos determinados, llámese canon e Impuesto de
versión, de acceso a mercados, de competitividad, Promoción Municipal. Pero merece una explica-
de mejores condiciones de vida que se multipli- ción mucho más didáctica para el entendimien-
quen a nivel nacional. to de la Representación Nacional y de la colecti-
vidad nacional.
Ha preocupado no solamente en el ámbito del Po-
der Legislativo, sino también de la comunidad, el Iniciamos de esta manera el debate de los tres
crecimiento del fondo de reserva de contingencia. proyectos de ley que ahora se han presentado. Es-
Sin embargo, en este fondo encontramos asigna- toy seguro de que nuestros colegas de la Repre-
ciones tan importantes como 800 millones para sentación Nacional buscarán que se haga un Pre-
la modernización municipal, 500 millones para supuesto armonioso y equilibrado para todos los
el incentivo municipal, 500 millones para el Fo- espacios y para todos los estamentos del país.
niprel y, naturalmente, un monto para la políti-
ca salarial, que, ya se dijo, ha traído como conse- Gracias, señor Presidente.
cuencia concreta el incremento de gratificaciones
y aguinaldos. El señor PRESIDENTE (Luis Alva Cas-
tro).— Congresista Santos Carpio, por seis mi-
Si hacemos un análisis muy rápido del compor- nutos puede hacer uso de la palabra.
tamiento y la estructura del Presupuesto del
Sector Público, advertiremos que en el 2005 so- El señor SANTOS CARPIO
lo se contó con 51 mil 723 millones y que para (GPN).— Señor Presidente: Por
el 2010 se ha proyectado, como ya se ha mani- norma, todos los años se realiza la
festado repetidas veces, 81 mil 857 millones de presentación del Presupuesto Ge-
nuevos soles. neral de la República. Disculpe si
digo que esto constituye un ritual
El señor PRESIDENTE (Luis Alva Cas- año tras año. En estos momentos
tro).— Tiene un minuto para concluir, congre- estamos todavía en la etapa de programación,
de planificación, listos para entrar a la etapa de
sista.
aprobación.
El señor REBAZA MARTELL
(PAP).— Voy a terminar, señor No estamos aprobando, estamos evaluando la
programación, que es la etapa en que nos encon-
Presidente —y obvio el señalamien- tramos. El Presupuesto tiene componentes y el
to de muchos aciertos que caracte- primero de ellos es la fuente de ingresos, la fuen-
rizan a este Presupuesto, planteado te de financiamiento, de dónde sale la plata que
como equilibrado con una gestión va a costear las actividades de cualquiera de los
transparente—, pidiendo al señor sectores. En esta fuente de financiamiento, nos
Ministro que en lo que respecta a las gratificacio- estamos dando cuenta, no se está dando la impor-
nes y aguinaldos ojalá se pueda uniformar para tancia debida a los recursos ordinarios.
todo el sector público a 400 nuevos soles los co-
rrespondientes a Navidad, Fiestas Patrias y es- Señor ministro, los recursos ordinarios compren-
colaridad. den la plata que todos los peruanos contribuimos
día tras día al hacer uso de los servicios o al tomar
Asimismo, le solicito que nos sustente el au- nuestros alimentos inclusive. Entonces, ¿qué pa-
mento del nivel de endeudamiento que se ha sa? Tenemos una entidad recaudadora, que es la
señalado y que en el principio de una gestión Sunat, pero esta, me parece, no está cumpliendo
transparente merece una explicación más am- su rol fundamental de captar los ingresos de to-
plia. Además, que se sustente el incremento de dos los peruanos para el erario nacional.
la reserva de contingencia y luego se explique
por qué el presupuesto institucional de apertu- Tenemos claros ejemplos de que hay un desfase,
ra de los gobiernos locales ha disminuido, a pe- de que hay muchas empresas que no están pagan-
sar de que nosotros entendemos claramente que do sus tributos. Esto debe explicar el señor mi-
ello puede deberse al… nistro. ¿Qué pasa con las grandes empresas que
no pagan sus tributos, por lo que no tenemos la
El señor PRESIDENTE (Luis Alva Cas- recaudación correspondiente que incremente los
tro).— Concluya, congresista. recursos ordinarios? Todos los peruanos tienen

a
Diario de los Debates - 8. sesión (extraOrdinaria) (matinaL) 04-09-2009