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392 Diario de los Debates - Primera LegisLatura Ordinaria de 2009 - tOmO i
puesto de mil 979 millones a mil 777 millones. últimos meses? En el supuesto de que en tres me-
¿Qué estamos haciendo con la educación, con la ses se ejecute todo lo que se ha ejecutado en nue-
cultura? ¿Por qué hay únicamente el centralismo ve meses, estaríamos llegando a 60% o 65%, con
para agarrar y entregar a los directores el dinero mucha suerte; y eso significará que las necesida-
para que hagan mantenimiento de obras, man- des y carencias de nuestro país que pudieron ha-
tenimiento de locales escolares? Eso no es des- berse remediado continúen, ya que se va a dejar
centralización. de invertir por lo menos unos 15 mil millones en
infraestructura que tanto se necesita.
Este Presupuesto debe ser fortalecido y en él de-
be tener una mayor participación sectores tan Ante eso, tenemos que preguntarnos qué es lo
importantes como son Educación y Salud. To- que está sucediendo. Parte de esa problemática
dos los años nos dicen que se va a incrementar y obedece a que el Estado no se moderniza. Cuan-
se va a nombrar un 15% de los trabajadores del do hablamos de Estado hablamos de ministerios,
Ministerio de Salud, médicos y personal asisten- gobiernos regionales, gobiernos locales, el pro-
cial. Ese 15% solo queda en el cuento de la ley y pio Congreso de la República. Todos requieren
no se cumple. modernización. Y para ello, para modernización
y descentralización del Estado, había una par-
El señor PRESIDENTE (Luis Alva Cas- tida en la PCM. Se le asignó en el Presupuesto
tro).— Congresista Eguren Neuenschwander, de este año 40 millones. ¿Cuánto se ha ejecuta-
puede hacer uso de la palabra por 10 minutos. do? Cinco millones. ¿Qué representa este mon-
to? El 14,4%.
El señor EGUREN NEUEN-
SCHWANDER (UN).— Señor Si el gran problema en nuestro país es que no te-
Presidente: Por su intermedio, salu- nemos eficiencia ni capacidad porque el Estado no
do al Ministro de Economía y al Pre- se ha modernizado, y hay recursos para moder-
sidente del Consejo de Ministros. nizarlo que no se utilizan desde el más alto nivel
del Gobierno, que es la Presidencia del Consejo
Antes de entrar a hacer un análisis de Ministros, ¿qué podemos esperar? Lo que po-
rápido del contenido del proyecto de Ley de Pre- demos esperar es lo que tenemos hoy. ¿Qué tene-
supuesto, creo que vale la pena mencionar que mos hoy? Tenemos como iconos fundamentales
esta ley, que sin lugar a dudas es la más impor- al Ministerio del Interior, aquel que debe darnos
tante que procesa nuestro Congreso, realmente la seguridad ciudadana —para los peruanos hoy
se está depreciando. Se está depreciando porque el principal problema, pues ha superado a la po-
las obras que se financian a través de ella y a las breza, a la falta de trabajo—, que ha ejecutado el
que se refiere gran parte de su contenido, proba- 4,3% de su presupuesto de inversiones, y al Mi-
blemente el más importante, pues es lo que es- nisterio de Salud, que ha gastado el 10% de su
pera la ciudadanía, no se hacen. Entonces, ¿para presupuesto de inversiones. ¡Qué lamentable, se-
qué tanta discusión si no se ejecutan? ñor Presidente!

Por ello, al día de hoy, 2 de setiembre, el avance Así como se requiere modernización se requiere
en inversión en los tres niveles de gobierno solo también, por mandato constitucional, descentra-
es de 31%. Estamos en el noveno mes y el avan- lización. Y ¿qué vemos en este presupuesto? Ve-
ce es de 31,6%. El problema es el mismo en el go- mos el efecto contrario: una reconcentración de
bierno nacional, que solo ha ejecutado el 34%, en los recursos expresado con absoluta claridad. Acá
los gobiernos regionales, que solo han ejecutado tenemos toda la tendencia. Del Presupuesto to-
el 26%, y en gobiernos locales, que solo han eje- tal, el gobierno nacional administraba en el 2005
cutado el 32%. Es la misma problemática dentro el 73%, y con una buena tendencia bajó el 2006 a
del mismo promedio. 70%, el 2007 a 69%, el 2008 a 68%, el 2009 a 65%.
Todos felicitábamos el avance. Pero para el 2010
El Presidente de la República, el 28 de julio, reconcentra y pretende administrar el 72% de los
anunció que se iba a ejecutar el 80% y, como iba recursos; es decir, volvemos a la misma realidad
a sobrar el 20%, este porcentaje iba a ser destina- centralista del 2005.
do a los núcleos ejecutores para lograr el 100%.
Mentira, señor Presidente. Esa cifra ya descen- En el gasto de capital, hay el mismo efecto. Espe-
dió. Ahora las expectativas del MEF es ejecutar ramos las explicaciones del señor ministro. Segu-
entre el 70% y 75%. No debí decir “mentira”, pero ramente los recursos que están concentrados en
sí “grave error”. Si en nueve meses se ha ejecu- el fondo de contingencia serán trasladados, oja-
tado el 31%, ¿cuánto se va a ejecutar en los tres lá, y seguramente la incorporación de saldos hará

Diario de los Debates - 8. sesión (extraOrdinaria) (matinaL) 04-09-2009
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