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2526   Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2004 - TOMO III

                  ver es cómo cumplir el requisito establecido en  Inteligencia Financiera el impuesto propuesto por
                  el segundo párrafo del artículo 78.° de la Consti-  el Ministro de Economía y Finanzas para equili-
                  tución: que el proyecto presupuestal debe estar  brar el presupuesto, podría discutirse en el Ple-
                  efectivamente equilibrado.                  no sobre la ley marco que, como ha dicho el con-
                                                              gresista Zumaeta, es un paso previo a la aproba-
                  Tenemos que resolver esto antes de seguir con el  ción del presupuesto del próximo año.
                  procedimiento que señala el Reglamento del Con-
                  greso acerca del debate presupuestal —que se  No estoy tratando de generar conflictos, ni de
                  sustenten los pliegos de egresos, que cada ban-  oponerme por oponerme, sino de contribuir con
                  cada intervenga por 20 minutos para expresar  el Poder Ejecutivo para que resuelva este asun-
                  sus puntos de vista, etcétera—, porque, si no, es-  to. Tampoco trato de dar interpretaciones anto-
                  taríamos actuando en contra de la Constitución.  jadizas de la Constitución y del Reglamento.

                  A raíz de la resolución del Tribunal Constitucio-  Frente al impasse creado por una resolución del
                  nal el presupuesto presentado hoy no está equi-  Tribunal Constitucional tenemos que esperar la
                  librado.                                    opinión de la Comisión de Economía e Inteligen-
                                                              cia Financiera y, en definitiva, del Pleno respec-
                  Se dice que es necesario aprobar una ley para  to al nuevo impuesto propuesto por el Ministro
                  aplicar el impuesto cuya creación hoy se ha plan-  de Economía y Finanzas.
                  teado. Quiere decir entonces que el presupuesto
                  no está equilibrado, que necesitamos la aproba-  El señor PRESIDENTE (Ántero Flores-
                  ción de esta ley para aplicar el impuesto y cubrir  Aráoz Esparza).— Puede continuar, congresis-
                  el hueco fiscal.                            ta Zumaeta Flores.
                  Esto hay que resolverlo rápidamente; de lo con-        El señor ZUMAETA FLORES
                  trario, vamos a ocasionar serias perturbaciones.       (PAP).— Para concluir, señor Pre-
                  Lo que el Congreso debe hacer es cumplir la Cons-      sidente, no sólo debemos debatir
                  titución.                                              antes el proyecto de Ley General del
                                                                         Sistema Nacional de Presupuesto
                  Gracias, Presidente.                                   Público, que es el marco sobre cuya
                                                                         base se desarrolla el resto de las
                  El señor PRESIDENTE (Ántero Flores-         normas presupuestales; también debemos deba-
                  Aráoz Esparza).— Tiene la interrupción, con-  tir un quinto proyecto de ley, el que ha presenta-
                  gresista Valdivia Romero.                   do el Ministro de Economía y Finanzas, por el
                                                              que se propone la creación del nuevo impuesto.
                             El señor VALDIVIA ROMERO
                             (PAP).— Presidente, su explicación  Estamos hablando entonces de cinco proyectos:
                             resulta importante, pero, a mi hu-  el de Ley General del Sistema Nacional de Pre-
                             milde entender, es incompleta.   supuesto, que es la norma marco del presupues-
                                                              to; el de Ley de Equilibrio Financiero, el Ley de
                             Si al 30 de noviembre no nos pone-  Endeudamiento; el de Ley de Presupuesto; y el
                             mos de acuerdo y no aprobamos el  que propone el impuesto cuya aplicación permi-
                  proyecto de Ley de Presupuesto contenido en el  tirá cubrir el hueco de 800 millones de nuevos
                  dictamen, se aprobará el proyecto del Ejecutivo. Pero  soles, según ha informado el Ministro de Econo-
                  resulta que este proyecto, según el señor Ministro  mía y Finanzas.
                  de Economía y Finanzas, está desequilibrado.
                                                              De manera que pongámonos de acuerdo sobre las
                  Se le va a generar un problema al Ejecutivo, por-  reglas del debate; de eso se trata. Las interven-
                  que constitucionalmente no lo podría aprobar.  ciones de los congresistas Valdivia y Luis Alva
                  Entonces, se quedaría sin ingresos y sin autori-  Castro apuntan en ese sentido. Se trata de un
                  zación de gasto para el próximo año.        asunto absolutamente constitucional y reglamen-
                                                              tario.
                  No se trata de traducir, ni de interpretar, ni de
                  justificar; se trata de cumplir la Constitución. Esto  Gracias.
                  es lo que demandamos.
                                                              El señor PRESIDENTE (Ántero Flores-
                  Por eso he planteado la cuestión previa. Mien-  Aráoz Esparza).— Tiene la palabra el señor Pre-
                  tras estudiamos en la Comisión de Economía e  sidente del Consejo de Ministros.


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