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2522 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2004 - TOMO III

ha tenido el Tribunal Constitucional respecto al 1. El Presidente del Consejo de Ministros mani-
Anticipo Adicional del Impuesto a la Renta la va fiesta su punto de vista respecto del dictamen de
a tener en el caso de las detracciones por IGV. la Comisión de Presupuesto.

Ahora, si se quiere ganar tiempo con impuestos 2. El Ministro de Economía y Finanzas sustenta
coyunturales, es otro cantar, pero que se diga con los ingresos.
claridad. No podemos seguir gravando ni a la pro-
ducción ni al capital. Si queremos, podemos gra- 3. Hablan los ministros, las intervenciones no
var a las ventas o a la renta, pero esto generaría exceden de tantos minutos.
un conflicto.
4. Concluida la sustentación, intervienen los vo-
Los petitorios, según lo informado por el congre- ceros de los grupos parlamentarios, conforme a
sista Calderón, alcanzan los 10 mil millones de las reglas establecidas.
nuevos soles. Y aquí estamos hablando de un dé-
ficit de 800 millones, sin contar la devolución, 5. Luego de las intervenciones, se procede a vo-
porque no sólo ese monto se dejará de recaudar. tar el proyecto.
El Ejecutivo, en particular la Sunat, va a tener
que calcular cuánto tiene que devolver. La reso- Pero ahora el debate ni siquiera comienza y ya lo
lución del Tribunal Constitucional no sólo orde- quieren cortar. El debate es precisamente para
na que se deje de pagar, sino también que se de- demostrar cómo se originan determinados ingre-
vuelva. De modo que el déficit de este presupuesto sos y cómo se van a gastar. No quiero pensar que
es de más de 800 millones. Esto es lo primero lo que se quiere es evitar el debate, que todavía
que debemos discutir. no ha comenzado.
Por eso, me parece irrelevante e irresponsable Señor Presidente, esa cuestión previa se puede
que continuemos con el petitorio de mayores in- plantear después, dentro del debate, no ahora,
gresos cuando no podemos cubrir el presupuesto porque está destinada a evitarlo; en consecuen-
que nos ha presentado el Poder Ejecutivo. cia, debe ser rechazada.

En consecuencia, planteo como cuestión previa El señor PRESIDENTE (Ántero
que se suspenda este debate hasta que la Comi- Flores-Aráoz Esparza).— El se-
sión de Economía e Inteligencia Financiera re- ñor Presidente del Consejo de Mi-
suelva respecto al proyecto que propone el nue- nistros no le ha concedido la inte-
vo impuesto o, en todo caso, que entremos a dis- rrupción, congresista Alva Castro.
cutir sobre el proyecto de Ley General del Siste-
ma Nacional de Presupuesto, que es una norma Bueno, tiene usted la palabra.
de carácter general que debemos aprobar antes
de aprobar las cifras presupuestales. El señor ALVA CASTRO (PAP).—
El presidente del Consejo de Minis-
Gracias, señor Presidente. tros no quiere dar una interrupción,
porque parece que está con un poco
El señor PRESIDENTE (Ántero Flores- de miedo.
Aráoz Esparza).— Sobre la cuestión previa, tie-
ne la palabra el presidente del Consejo de Minis- El artículo 78.° de la Constitución
tros. dice una cosa clarísima:
El señor PRESIDENTE DEL “El Presidente de la República envía al Congre-
CONSEJO DE MINISTROS, doc- so el proyecto de Ley de Presupuesto dentro de
tor Carlos Ferrero Costa.— Lo que un plazo que vence el 30 de agosto de cada año.
se planteó originalmente como cues-
tión de orden en el camino se trans- [...]
formó, un poco improvisadamente, en
cuestión previa. Bueno, ésos son los El proyecto presupuestal debe estar efectivamente
usos parlamentarios, a veces ocurre así por desco- equilibrado [...].”
nocimiento del Reglamento del Congreso.
Pregunto al señor Ferrero, que ha aprobado diez
El Reglamento señala que el presupuesto se dis- presupuestos durante el gobierno de Fujimori,
cute con el siguiente procedimiento: ¿no es cierto?, más de 100 mil millones de dóla-

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