Page 19 - 1998\Debate-1998\Debate(2)

En lo que concierne al producto bruto interno, de, refiriéndose al dictamen en mayoría— tiene
señor, éste aumentará en 1999 alrededor del 3% implícita la generación de un superávit primario
y no el 5,5% como estima el Ejecutivo. En conse- de 0,9% del PBI dentro del ámbito presupuestal,
cuencia, los ingresos tributarios serán menores, coeficiente similar al del presupuesto vigente y
mientras el pago de la deuda será mayor, porque al que se estima que resulte de su aplicación".
el tipo de cambio promedio para 1999 será por lo
menos de 3,20 nuevos soles por dólar y no de 3,15 Informamos a la Representación Nacional y al
nuevos soles por dólar, como se ha anunciado. país que el superávit primario resulta de la dife-
Esto se deduce debido a que, según todos los rencia que existe entre los ingresos corrientes,
analistas, el dólar viene aumentando en razón principalmente ingresos tributarios, cuando son
de un céntimo de nuevo sol por mes. Si en la ac- mayores que los gastos corrientes no financie-
tualidad el dólar se vende en 3,12 nuevos soles ros. Esto quiere decir que el Gobierno gasta me-
en este mes, llegará a 3,20 nuevos soles a mitad nos de lo que recauda o, dicho de otra manera,
del próximo año, con lo cual el monto en nuevos recauda más de lo que gasta.
soles para el pago de la deuda externa subirá en
5 céntimos más por dólar, es decir, 92 millones En otras palabras, esto significa que el Gobierno
de nuevos soles más. viene aplicando una política de sobreajuste fis-
cal, frenando todo lo que puede el gasto, perjudi-
En segundo lugar, señor, al proyectarse un pre- cando a todos los contribuyentes a los cuales se
supuesto que aumenta a la mitad de lo que au- les sigue cobrando impuestos altos, mantenien-
menta el producto bruto interno según el Ejecu- do simultáneamente los sueldos congelados y ofre-
tivo, se está pretendiendo aprobar un presupuesto ciendo servicios como los de seguridad ciudada-
recesivo, cuyo objetivo es contraer la demanda. na, salud y educación, por ejemplo, de cantidad
Esta situación es particularmente grave para el insuficiente y de baja calidad.
país, porque se espera una reducción del ahorro
y una reducción de la inversión privada fuerte Al ciudadano peruano común y corriente quiero
para 1999, debido a la falta de liquidez que pade- decirle que este Gobierno le exige a él y a su familia
ce el sistema financiero y la falta de crédito que pagar impuestos, sacrificando su consumo fami-
enfrenta el sector privado. liar, y no le devuelve un nivel adecuado o corres-
pondiente de gasto en servicios de educación, sa-
Como se nos ha presentado un presupuesto for- lud, seguridad, etcétera.
malmente equilibrado y financiado, pero recesivo
en los hechos, la contracción del gasto se irá ha- Pero, aún más grave, durante la ejecución presu-
ciendo durante la ejecución presupuestal del puestal el Gobierno incluso aumenta en los he-
próximo año, la misma que podrá realizarse en chos ese superávit primario, mientras los presu-
gran medida, gracias a la ausencia de fiscaliza- puestos familiares no alcanzan para cubrir las
ción de este Congreso sobre la ejecución del gas- necesidades básicas y los empresarios ven caer
to por parte del Ejecutivo. sus ventas porque no hay consumo y disminuye
su capital de trabajo por impuestos exagerados.
También servirá para ello la llamada "reserva de
contingencia", que permite aprobar cualquier Quiero enfatizar ante la Representación Nacio-
monto del presupuesto y ejecutar otro monto, nal y ante el país, señor, que este sobreajuste fis-
habida cuenta que, al no aparecer en ninguna cal en un año con recesión tendrá un mayor im-
parte del presupuesto, se puede asignar a volun- pacto negativo sobre el bienestar de la población.
tad esta partida para fines no especificados en la Esta situación debe corregirse inmediatamente.
aprobación que se nos solicita el día de hoy.
Ahora bien, en la parte financiera del presupuesto,
Señor Presidente, resulta particularmente elo- es decir, en lo que concierne a endeudamiento y
cuente de la intención recesiva del Presupuesto pago del servicio de la deuda externa —como ya
para 1999 la opinión del señor Mario Tovar Velar- hemos visto—, habrá un déficit en el resultado
de, vicepresidente del Banco Central de Reser- económico presupuestal de 1999 por los egresos
va, sobre el presupuesto, en carta EF Nº 170/98/ por intereses, que será financiado con endeuda-
PRES dirigida al Presidente de la Comisión de miento externo, con los ingresos de las privatiza-
Presupuesto el 2 de noviembre de 1998, que con- ciones y, lo que es más grave, con el propio supe-
tiene la opinión oficial del BCR sobre los proyec- rávit primario.
tos de ley que debatimos hoy, y que citamos tex-
tualmente a continuación. En resumen, señor Presidente, cuando se trata
del gasto social que de manera indispensable re-
"Este proyecto —dice el señor Mario Tovar Velar- quieren los peruanos, éste se trata de frenar y, al

1929