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Estas medidas forman parte de una vocación cisiones con independencia y fuera del ámbito de
pública que consiste en distribuir mejor las fun- influencia del poder político y empresarial.
ciones de los agentes económicos y en liberar la
creatividad de éstos y las fuerzas del mercado En los próximos años la tarea fundamental del
para generar eficiencia, la misma que debe tra- Gobierno es profundizar y generalizar las refor-
ducirse en un crecimiento sostenido, en la crea- mas estructurales económicas y sociales. No obs-
ción de mayor número de puestos de trabajo, en tante, aspectos tan positivos como la desre-
la superación de la pobreza y en la participación gulación y la privatización son insuficientes sin
plena en una economía global. un reordenamiento de la administración pública
similar a las reformas emprendidas en el Poder
La acción del Estado debe orientarse a satisfacer Judicial, el Ministerio Público, la administración
al ciudadano con personal calificado, con priori- de servicios del Instituto Peruano de Seguridad
dades bien definidas y con arreglo de los princi- Social y las empresas públicas. Quiere decir que
pios de eficiencia que rigen las actividades del el reordenamiento debe buscar la satisfacción de
ámbito privado. las necesidades de los ciudadanos.

Para un mejoramiento sostenido de la calidad en Al igual que el señor congresista Fernando Olive-
la gestión gubernamental, el Estado tiene que ra, creemos que es importante reducir los llama-
concentrarse en las tareas decisivas que sólo él dos sobrecostos que afectan la dinámica de la
puede realizar, como por ejemplo la de garanti- inversión privada; pero tenemos que ser cons-
zar la igualdad de oportunidades, la promoción cientes de que la gran prioridad del país es mejo-
de la competencia, el fomento de la competitivi- rar las condiciones de vida de la población.
dad y un desarrollo ambientalmente sustentable.
Tanto el proyecto presentado por el Poder Eje-
Asimismo, además de reducir la intervención del cutivo como el de la minoría parlamentaria coin-
Estado es importante dotar a éste de capacidad ciden en utilizar la gran mayoría de los recursos
para ejercer nuevas atribuciones, en especial la para alcanzar estas metas; sin embargo, eso no
función reguladora. En el nuevo modelo de desa- sería posible si no contamos con los recursos pú-
rrollo el Estado habrá de ser, sobre todo, un pro- blicos suficientes, como sucedería bruscamente
veedor de las regulaciones y el garante de su ca- de eliminarse los llamados sobrecostos, pues se
bal cumplimiento por la ciudadanía.
vería afectado el gasto social.
El nuevo papel del Estado debe concentrarse en
el fortalecimiento de la competitividad —vía el Por lo expuesto, tenemos la convicción de que el
progreso técnico— y en la evolución hacia nue- Presupuesto del Sector Público para 1998 con-
vos niveles razonables de equidad. Todo ello de- tribuirá a alcanzar el objetivo principal que se
manda nuevas habilidades de parte del Estado, ha trazado el Gobierno del presidente Alberto
en particular para tener una óptima capacidad Fujimori: reducir la extrema pobreza en un cin-
administrativa en el ámbito de la regulación y cuenta por ciento para el año 2000 en relación
para reforzar su atribución de dar reglas. con el índice del año 1991; es decir, reducir a once
por ciento el índice de veintidós por ciento del
Una modernización de la administración públi- año 1991.
ca compatible con una transformación producti-
va en la que exista equidad exige un sector pú- Señor Presidente, dado que los proyectos de ley
blico con visión prospectiva y capacidad de dise- de Presupuesto, Endeudamiento Externo y Equi-
ño estratégico para concertar voluntades y esti- librio Financiero se encuentran debidamente
mular el consenso sobre las opciones del desa- sustentados y contribuirán a la consolidación del
rrollo. Sin embargo, conviene aclarar que no ha- programa económico y al cumplimiento de las
brá un cambio abrupto, sino un proceso conti- metas del Gobierno de superar la pobreza y ge-
nuo en torno al diseño, la gestión y la evaluación nerar mayor empleo, manifiesto, de conformidad
de las políticas públicas. con el inciso c) del artículo 81º del Reglamento
del Congreso de la República, en mi calidad de
En este camino, señor Presidente, pretendemos Presidente del Consejo de Ministros y en re-
dar mayor estabilidad a la política de regulación presentación del Poder Ejecutivo, nuestra acep-
de mercados, para que organismos como OSIP- tación de los dictámenes en mayoría y de las mo-
TEL, OSINERG, INDECOPI, CONASEV, IMAR- dificaciones que ha formulado el señor Juan Car-
PE e INRENA, que cumplen un papel determi- los Lam, Presidente de la Comisión de Presu-
nante en la política de desarrollo a largo plazo, puesto.
cuenten con la autonomía requerida para que los
órganos colegiados que los conducen tomen de- Muchas gracias.

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