Page 44 - 1996\Debate-1996\Debate(1)

Presidenta. Todos los años se nos viene con la ñora Presidenta, que aquí se pretende que el
historia de que de esa Reserva de Contingencia Congreso de la República avale el veto que el
va a salir el dinero para cubrir el aumento de Gobierno Central ha fijado contra la Municipa-
remuneraciones de los empleados públicos. lidad Metropolitana de Lima, porque el proyec-
to de Ley de Endeudamiento Externo para 1997
Estamos en el mes de noviembre de 1996, el limita a un máximo de 100 millones de dólares
onceavo de los doce meses del año, y no ha habi- el monto que el Estado puede avalar como cré-
do ningún aumento para los trabajadores públi- ditos externos para todos los Gobiernos Locales
cos, no habido aumento para los maestros, no del país.
habido aumento para los trabajadores de salud,
no habido aumento para nadie, señora Presiden- Si la Municipalidad Metropolitana de Lima está
ta; sin embargo, se continúa despidiendo traba- solicitando el aval del Estado para conseguir un
jadores a diestra y siniestra. Es más, para el pre- préstamo por más de 160 millones de dólares, a
sente mes hay un ofrecimiento de parte del Go- ser pagado con sus propios recursos, con la fina-
bierno, se está estudiando la posibilidad de otor- lidad de manejar un programa de destuguri-
gar un aumento que podría ser del orden del zación, de regulación del tránsito y de sema-
10%, un 10% del miserable ingreso que perci- forización de la Capital, este proyecto de Ley de
ben los trabajadores del Estado, a cargo de esa Endeudamiento Externo sin duda constituye un
Reserva de Contingencia. En la práctica, la lla- veto definitivo al aval que el Estado le pueda
mada Reserva de Contingencia es utilizada para otorgar a la comuna limeña, porque si el monto
las cosas más diversas. que requiere asciende a 160 millones de dólares
y el Estado dice que sólo puede servir de aval a
Por eso en nuestro presupuesto alternativo pro- todos los municipios del país por la suma de 100
ponemos reducir esa Reserva de Contingencia millones de dólares, está clarísimo que se pre-
con el fin de que sólo sea el 2% del Presupuesto tende hacer cómplice al Congreso de la Repúbli-
Nacional, y que se traslade al fondo directo de ca del sabotaje político que se está desarrollan-
sueldos y salarios y de pensiones de los jubila- do contra la gestión de la Municipalidad Metro-
dos, que actualmente se encuentran incluidos politana de Lima.
en el denominado Fondo de Contingencia, para
que no menos de 90 millones de nuevos soles, Igualmente tenemos una objeción a la Ley de
puedan ser transferidos a la Oficina de Norma- Gestión Presupuestaria y a la Ley de Presupues-
lización Previsional (ONP) para el reajuste de to Público para 1997, con relación al problema
pensiones, adicionalmente a lo que establece el de la política salarial del Estado.
presupuesto del oficialismo, y además para per-
mitir aumentos a los maestros, a los trabajado- La política salarial del Estado, señora Presiden-
res de salud, a la policía y a sectores fundamen- ta, está realmente marcada por una arbitrarie-
tales del Estado, en montos que no sean meno- dad en el manejo de los recursos públicos que
res de 142 nuevos soles ni más de 170 nuevos en nuestro criterio es impresionante. Los traba-
soles al mes. jadores de la SUNAT, por ejemplo, ganan siete
veces más que los maestros o los policías del país.
De forma tal que nuestro criterio es evitar un Según una versión oficial, el Jefe de la SUNAT
manejo arbitrario de los fondos presupuestales gana siete u ocho veces más que el Presidente
por el llamado Fondo o Reserva de Contingen- de la República, que —dicen— gana 2 mil soles.
cia, que le permite al Ministerio de Economía y Este manejo revela que hay una política salarial
Finanzas un manejo arbitrario de los mismos, completamente irracional, porque la Constitu-
en lugar de asignar dichos fondos a los fines que ción de la República establece claramente una
debieran ser destinados, permitiendo de esa for- jerarquía de funcionarios, una jerarquía de fun-
ma seguridad y tranquilidad entre los pensio- ciones y una jerarquía de haberes; sin embargo,
nistas y trabajadores del sector público, que sa- el manejo de esta jerarquía de funcionarios, fun-
ben con certeza que existen estos recursos para ciones y haberes es trastocada por una política
la mejora de sus sueldos, sus salarios y sus pen- salarial irracional por parte del Poder Ejecuti-
siones, señora Presidenta. vo, donde existe un gran número de funciona-
rios que componen una burocracia dorada con
Además tenemos una objeción a estos proyectos altísimos ingresos y una gran masa de trabaja-
de ley, en lo concerniente al manejo arbitrario, dores con sueldos bajos y pésimamente pagados.
que tiene mucho que ver con la llamada Ley de
Endeudamiento Externo. El país debe saber, se- Ninguna modernización ni reforma se podrá lle-

1400