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tos cuarenta y tres millones de nuevos soles, que Mesa Directiva el texto de esta propuesta a fin
representa el ochenta y cuatro por ciento del Pre- de que sea tomada en cuenta.
supuesto. Los gobiernos regionales reciben una
asignación de tres mil doscientos noventa millo- Muchas gracias, señor Presidente.
nes, que representa el quince punto uno por cien-
to del Presupuesto. A los gobiernos locales se El señor PRESIDENTE.— Gracias.
les asigna la cantidad de doscientos treinta mi-
llones de nuevos soles, lo cual representa un Doctor Alva Orlandini, tiene usted el uso de la
porcentaje del cero punto nueve por ciento del palabra.
Presupuesto Nacional.
El señor ALVA ORLANDINI (CODE-AP).—
Es clara y notoria la minúscula asignación de Señor Presidente, la Mesa es tolerante a veces
recursos económicos a los gobiernos locales. Sin con los miembros del Congreso extendiendo las
recursos no puede haber descentralización y intervenciones más allá de los cinco minutos.
menos democratización. Por ello propongo una
mejor asignación de recursos a los municipios El señor PRESIDENTE.— Acabo de renovar-
con el propósito de hacer más eficiente la inver- le los cinco minutos a usted, doctor Alva.
sión a nivel nacional.
El señor ALVA ORLANDINI (CODE-AP).—
El señor PRESIDENTE.— Disculpe, señor Lo que no tengo seguridad, señor Presidente, es
Castillo, pero debo indicarle que a continuación que el Perú sea tolerante con un Congreso que
el tiempo que emplee será a cuenta de los cinco está discutiendo tan apresuradamente el Pre-
minutos correspondientes al doctor Alva supuesto de la República, que es una ley funda-
Orlandini. mental para su desarrollo.
El señor CASTILLO CHIRINOS (CODE-AP).— Considero que este modelo de Presupuesto está
Sólo dos minutos, señor Presidente, para tener reafirmando la concentración del poder en una
la misma oportunidad que otros congresistas. sola mano, pues a través del Ministerio de la
Presidencia se está proyectando para 1996 ma-
El señor PRESIDENTE.— En ese caso, le nejar nuevamente en forma autoritaria el Pre-
quedarán tres minutos al doctor Alva Orlandini. supuesto de la República.
El señor CASTILLO CHIRINOS (CODE-AP).— Prácticamente no hay descentralización, no hay
Continúo, señor Presidente. regiones, porque no se ha cumplido con aprobar
la Ley Orgánica de Regionalización, que es fun-
Roles de los agentes del desarrollo. damental para que se pueda elegir democrática-
mente al presidente de la región y demás auto-
Los municipios con escasos recursos económi- ridades de ese nivel de gobierno.
cos y con roles de carácter asistencialista, como
es el manejo del Programa del Vaso de Leche, Acabamos de tener elecciones municipales, que
no le permite cumplir con el rol de promotor del en algunos casos son expresión auténtica de la
desarrollo que le debe corresponder a los gobier- voluntad del pueblo, pero en otros, lamentable-
nos locales de las provincias y distritos del Perú. mente, por diversas circunstancias que en su
oportunidad vamos a analizar, no son expresión
Por lo anteriormente expuesto, considero que el legítima del voto del pueblo peruano.
actual proyecto de Presupuesto es centralista,
vertical, ineficiente y antidemocrático, debido a El ex alcalde de Chiclayo, y ahora congresista,
que no permite la participación integral de los Arturo Castillo, acaba de expresar con toda pre-
municipios en las tareas del desarrollo social y cisión que los municipios no cuentan con recur-
cultural, minimizando su accionar, con lo cual sos suficientes para ejecutar aquellas obras de
no hace posible la reconstrucción del proceso promoción local que son indispensables.
democrático del Perú, necesario y complemen-
tario al proceso de construir una economía de No hay regiones, salvo aquellos organismos de-
mercado, lo que daría al país la estabilidad ne- pendientes del Gobierno Central que están cum-
cesaria para el desarrollo nacional. Por ello es pliendo también disposiciones que emanan de
que formulo otro conjunto de modificaciones al Palacio de Gobierno. El pueblo está ausente en
proyecto de ley de Presupuesto. todas las decisiones de los gobiernos regionales.

Para no abusar de la tolerancia que me ha per- Y resulta un hecho lamentable —no diré insóli-
mitido, señor Presidente, voy a alcanzar a la to, porque sí ha ocurrido en alguna ocasión—

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