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Señor Presidente, el presupuesto que se nos ha niente que este Gobierno reconociera abierta-
sustentado tiene grandes vacíos. La política de mente ante el país su fracaso en ese aspecto.
este Gobierno en cuanto a la distribución de los
recursos del Tesoro Público en los primeros En el año 1990 la remuneración mínima vital
cuatro años ha sido, en mi opinión, arbitraria, era del orden de los veintiún dólares, y en 1994
poco técnica y ha tendido a tomar como elemen- es de sólo sesenta dólares. Éste es un sueldo
to fundamental de proyección el comportamiento que corresponde al sector más grande de este
que ha tenido el presupuesto del año precedente. abanico del empleo, a los subempleados, y yo
Lo que acá se ha omitido es dar inicio en el Perú no sé qué ciudadano puede cubrir sus necesida-
a un proceso de elaboración presupuestal en des básicas con esta irrisoria cifra.
base a programas que obedezcan a la realidad
de cada sector, señor Presidente, porque éste ¿Y cómo se ha comportado el ahorro-inversión
es un presupuesto eminentemente político y no de los últimos cuatro años? El ahorro práctica-
técnico; si no que me conteste algún señor mi- mente ha desaparecido en nuestro país, porque
nistro si sus demandas iniciales son las que fi- ni el pueblo ni los sectores económicos tienen
nalmente ha aprobado el Ministerio de Econo- forma de realizarlo. En 1990 el ahorro era del
mía y Finanzas. De los cuarenta y dos mil mi- catorce por ciento, señor Presidente, y en 1994
llones de nuevos soles solicitados por todos los del trece por ciento, es decir, se ha mantenido
sectores, aquí se consignan veintiún mil millo- estático. Por su parte, con la inversión ha ocu-
nes, lo cual quiere decir que se está atendiendo rrido algo similar: en 1990 fue del orden del die-
sólo el cincuenta por ciento de la demanda. ciséis por ciento, y en 1994 del diecisiete por
ciento. ¿Cuál es el resultado del ahorro-inver-
Señor Presidente, esta forma de elaborar el pre- sión, señor Presidente? En 1990, menos dos por
supuesto nos ha llevado a agravar la situación ciento; y, en 1994, menos cuatro por ciento.
de determinados indicadores económicos. Es
cierto que ha habido una recuperación en cuan- Éstos son indicadores, señor Presidente, del
to al índice inflacionario, que hay reservas in- Banco Central de Reserva, no son inventos de
ternacionales importantes acumuladas y que se ningún miembro de la minoría.
está controlando el índice de precios al consu-
midor; pero, señor Presidente, aquí no se ha En cuanto a la presión tributaria, señor Presi-
hablado de los demás indicadores. dente, debo reconocer que sí ha habido un avan-
ce; pero yo me pregunto si eso responde real-
Sería importante, por ejemplo, que cada vez que mente a un trabajo técnico programado de
se anuncie el porcentaje de inflación mensual acuerdo a metas y objetivos que debemos con-
en forma simultánea se haga conocer también seguir en el corto, mediano y largo plazos.
al país cuáles son los porcentajes de desempleo
en el país. ¿Qué nos dice el indicador de empleo Lamentablemente, la presión tributaria, que el
en el Perú, señor Presidente? En 1990, cuando Gobierno dice que está en el orden del nueve
este Gobierno asume sus funciones, el empleo punto cinco por ciento, debe estar, en realidad,
adecuado era del orden del dieciocho por cien- entre el quince y el diecisiete por ciento, señor
to, mientras que el presente año lo es del trece Presidente, por la distorsión que tiene la deter-
por ciento. Ha habido una caída del cinco por minación del Producto Bruto Interno.
ciento del empleo adecuado en el plazo de cua-
tro años. Este diecisiete por ciento, señor Presidente,
recae sobre los hombros del quince por ciento
El subempleo en 1990 estaba en el orden del de contribuyentes. ¿Cuál es el avance en este
setenta y tres por ciento; hoy en día está en el campo? ¿Cuál ha sido la captación de contribu-
setenta y siete por ciento. Cuatro por ciento se yentes para que no haya una presión exagera-
ha agravado la situación de subempleo en el da en determinados sectores económicos que
Perú. impida una reactivación en el ámbito industrial?

El desempleo, señor Presidente, que en 1990 Señor Presidente, en el campo de la presión
era del seis por ciento, este año es del diez por tributaria tenemos todavía un criterio absolu-
ciento. tamente rentista, y eso es lo que hace frágil el
programa económico, porque dependemos fun-
Ésas son las cifras, señor Presidente, después damentalmente de un número limitado de con-
de cuatro años de manejo del actual régimen. tribuyentes. El sector exportador es el que más
sufre con una estructura de impuestos antitéc-
En el tema de las remuneraciones, señor Presi- nicos que no tiene ninguna razón de ser, señor
dente, ¿qué ha ocurrido? También sería conve- Presidente, como el del dos por ciento sobre el

1873