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En cuanto a la situación económica en los últi- tribuyentes sobre los que recaía el peso de la
mos lustros y su repercusión en el presupues- tributación.
to, la economía peruana ha evidenciado distin-
tos y severos desajustes, disminución del nivel En los años que siguen el presupuesto podrá
de crecimiento de la producción real interna orientar los gastos y dirigir sus mejores ener-
—su medición revela el PBI—, distorsión de la gías hacia la atención de los grandes problemas
relación de los precios relativos, cada vez más de los sectores sociales y contribuir a crear las
marcados déficits en el presupuesto público, condiciones para favorecer una intensa genera-
variaciones traumáticas de las tasas de cambio, ción de puestos de trabajo. Todo ello basado, de
caída espectacular del nivel de inversiones, et- acuerdo con el Artículo 58º de nuestra Consti-
cétera, son algunos hechos que han venido per- tución Política, en el funcionamiento eficiente
turbando el indispensable equilibrio del presu- de una economía de mercado con sentido social.
puesto y las finanzas públicas.
No se puede desconocer el gran sacrificio que le
Pero la manifestación más agobiante de la cri- han significado al pueblo peruano cuatro años
sis económica fue, sin lugar a dudas, el explosi- de lucha contra la inflación e intensos esfuerzos
vo aumento de la inflación causada por un agu- por sanear la Hacienda Pública; pero los resul-
do desequilibrio entre las finanzas del Estado y tados obtenidos son favorables y alentadores.
su presupuesto anual conjuntamente con una
producción y una oferta de bienes en desajuste El presupuesto para 1995 debe marcar una eta-
con la demanda. pa distinta en el desarrollo de la economía del
Estado y en la administración de la Hacienda
Había que partir, por lo tanto, por estabilizar la Pública. Como consecuencia de la aplicación de
economía y las finanzas del Estado, para ini- una sana política financiera global y, en parti-
ciar, en una etapa siguiente, sobre una base só- cular, de la correspondiente al sector público,
lida, un proceso de crecimiento capaz de ser se ha estabilizado la economía fiscal a partir del
perdurable. presupuesto del año en curso, y el de 1995 debe,
por su parte, afirmar y afianzar el balance lo-
En lo que respecta a los problemas de las finan- grado en 1994, para de esta manera poder ase-
zas del Estado, habría que retroceder unos vein- gurar la continuidad y permanencia de este
ticinco años atrás para apreciar en su verdade- equilibrio a través de un largo período.
ra magnitud los cambios de comportamiento y
la lucha por alcanzar el saneamiento financiero Según cálculos y estimaciones del Banco Cen-
del Presupuesto General de la República. tral de Reserva y organismos especializados, el
presupuesto para 1995 discurrirá sin mayores
Si analizamos el número de artículos conside- dificultades en su ejecución. La consecuencia
rados en las leyes de presupuesto desde 1980, natural de este balance, señor Presidente, será
podemos observar nítidamente que en los últi- la de obtener una vez más el equilibrio finan-
mos años ha sido simplificada en forma signifi- ciero.
cativa. Hemos pasado de aquellas leyes que lle-
garon a quinientos diecinueve artículos, llama- La tasa de inflación continuará su ritmo decre-
das "leyes ómnibus", a una como la que hoy va a ciente mensual, lo que permitirá mantener los
entrar en debate, que tiene tan sólo treinta y gastos y los pagos respectivos dentro de la su-
tres artículos. Esto nos da una muestra de cómo mas previstas para cada organismo, con lo cual
el Gobierno ha ordenado, simplificado y racio- no habría lugar a mayores egresos que los pre-
nalizado las finanzas del Estado. supuestados.
Desde el año 1968 los presupuestos anuales fue- Naturalmente, todo ello supone la continuación
ron arrojando déficits cada vez más acentuados; de las medidas económicas que han permitido
sin embargo, la política económica iniciada en la reducción de la inflación y de aquellas que,
la presente década ha ido corrigiendo esa ten- por su parte, han hecho posible lograr el equili-
dencia, lográndose el equilibrio del presupues- brio presupuestario, como, por ejemplo, la de
to y la estabilidad de las finanzas públicas. El control y seguimiento riguroso de los periódi-
Estado peruano, a partir de 1994, ha dejado de cos egresos y pagos efectuados por la tesorería
constituir un factor de perturbaciones como, por pública.
ejemplo, la de ser causa generadora de infla-
ción, prestadora ineficiente de servicios, com- De otro lado, dadas las condiciones de estabili-
petidor desleal de la actividad privada y venta- dad del sistema económico, los ingresos se re-
na de permanente drenaje y despilfarro de re- caudarán confiablemente de acuerdo con las
cursos escasos que provenían de unos pocos con- sumas calculadas.

1868