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—que hacen de la cuestión de la pobreza un En cuarto lugar, el programa de generación de
problema sumamente complejo de por sí— es empleo, para el que el presupuesto prevé una
insoslayable que el Estado contribuya decidi- línea de acción a cargo de los organismos
damente a su reducción mediante bien diseña- ejecutores como FONCODES, con trescientos
dos programas que el presupuesto debe acoger. cincuenta y cuatro millones de nuevos soles;
Ése es, precisamente, uno de los grandes pro- Cooperación Popular, con cincuenta millones;
pósitos del presupuesto de la República para el Ministerio de Agricultura, con doscientos dos
1994, y se extiende para el de 1995. millones; el Ministerio de Energía y Minas, con
cincuenta y ocho millones; el Ministerio de la
Para atender la atenuación, reducción y mini- Presidencia, con treinta y seis millones para el
mización de la pobreza extrema en el Perú y programa de agua potable y alcantarillado; y el
sus negativas consecuencias en la conducta y Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
desarrollo individual y colectivo de la población Vivienda y Construcción, con ochenta millones
que la padece, distintas instituciones del Esta- para hacer caminos rurales.
do participan actualmente en lo que se denomi-
na el Programa General de Reducción de la Po- Las indicadas inversiones deben generar nume-
breza, que corresponde al conjunto de acciones rosos puestos de trabajo reforzando numerosas
gubernamentales destinadas al apoyo social, el acciones que cada comunidad realice en apoyo
cual es parte integrante del total de gastos de de su propia infraestructura social y de produc-
promoción y de carácter social. A este fin de ción.
reducir las condiciones de pobreza se ha asig-
nado para el año 1995 la suma de dos mil dos- En quinto lugar, el programa de mejora de la
cientos sesenta y cinco millones de nuevos so- calidad de los servicios sociales, por medio del
les, que representan el uno punto siete por cien- cual se persigue recoger la experiencia del pro-
to del Producto Bruto Interno y el diez punto grama presupuestario referido a la focalización
cuatro por ciento del total del presupuesto de del gasto social básico, ejecutado en 1994, y com-
gastos. Este monto es mayor a la asignación del prende a los pliegos del Ministerio de Educa-
año 1994, que representa el uno punto dos por ción, Ministerio de Salud, Poder Judicial, Mi-
ciento del PBI y el ocho por ciento del gasto nisterio Público e Instituto Nacional de Salud.
total. En lo que se refiere a la mejora del gasto social
se tiene en cuenta lo relativo a la educación y a
Dentro de las actividades y proyectos previstos la salud básica para todos, así como la comple-
como parte del plan-programa contra la pobre- mentación alimentaria para grupos de mayor
za, se menciona principalmente los siguientes: riesgo y el de justicia básica. Todos estos aspec-
tos, tal como se ha establecido expresamente
En primer lugar, el programa de nutrición, cuyo en la ley de presupuesto, tienen prioridad para
objetivo es elevar la calidad alimenticia, esto es, la asignación y ejecución de recursos.
el contenido de nutrientes que ingieren los po-
blados en extrema pobreza. Ello se realiza por En el presente ejercicio el monto asignado a este
medio del otorgamiento de subsidios alimen- programa asciende a quinientos noventa y ocho
tarios para comedores populares y escuelas de millones de nuevos soles, que es mayor en un
nivel inicial y primario, al que se agrega el de- ciento noventa y ocho por ciento al del año an-
nominado Programa del Vaso de Leche, creado terior. Es preciso señalar que el programa se
por la Ley Nº 24059 y ejecutado por los munici- está extendiendo a otras instituciones como el
pios. Ministerio Público y el Instituto Nacional de
Salud.
En segundo término, el programa de salud, don-
de debemos destacar que en el presupuesto del En sexto lugar, tenemos el programa de apoyo
Ministerio de Salud se considera una suma de a la repoblación y ayuda a los desplazados, para
treinta y seis millones de nuevos soles para la el cual el presupuesto ha previsto una suma
lucha contra las epidemias, además de los vein- aproximada de treinta y dos millones de nue-
tiocho millones destinados por FONCODES a vos soles. A través de INADE, quince millones
la prevención del cólera. servirán para dar apoyo al repoblamiento; y, a
través del Ministerio de Economía y Finanzas,
En tercer lugar, el programa de educación, y diecisiete millones serán proporcionados como
aquí cabe señalar que en FONCODES se distri- ayuda a los desplazados, quienes por actos de
buirá principalmente paquetes de útiles y se violencia o de subversión debieron emigrar a
dará apoyo a bibliotecas escolares; además, se zonas de mayor seguridad.
orientará recursos para alimentación de los es-
tudiantes. El Presupuesto General de la República para el

1871