Page 88 - Padres de la Patria

DISCURSO DE FRANCISCO JAVIER DE LUNA PIZARRO SOBRE LA
FORMA DE GOBIERNO, PRONUNCIADO EN EL CONGRESO
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CONSTITUYENTE EL 30 DE JULIO DE 1827

Después de lo que se ha dicho sobre una cuestión tan interesante, yo no debería
ocupar la atención del Congreso; pero considero que en materia tan grave no
estará de más que tome por un momento la palabra.

Se ha preguntado por uno de los señores preopinantes, ¿cuál es la mejor forma
de gobierno? Es ésta una cuestión de escuela, que puede disputarse sin arribar
jamás al convencimiento de las partes contrincantes. Si el mejor gobierno es el
que aumenta la población y la industria, el de la China merecerá la preferencia,
estando a las magníficas pinturas que nos hacen de ese país algunos viajeros.
Si la mejoría del gobierno consiste en proporcionar a todos y cada uno de los
miembros de la sociedad una feliz mediocridad, la paz interna que hace la
bienaventuranza de los mortales, el sistema de los Incas, que para muchos
extranjeros es una fábula, pero de que nosotros no podemos dudar, debe tener
la palma y arrancar nuestros sufragios. ¿Y cuál ha sido o es la forma de estos
gobiernos? El despotismo moderado por ciertas costumbres, que son o eran
como unas leyes fundamentales de esos pueblos. Señores: desde Aristóteles
hasta nuestros días se disputa este problema que siempre será de difícil
solución, queriendo aplicarlo indistintamente a las diversas familias del género
humano. Reconocemos los prodigiosos adelantamientos que se han ganado en
política de medio siglo a esta parte y la rápida conquista que los principios de la
razón han hecho en el Nuevo Mundo. Según esos principios, la mejor forma de
gobierno para nosotros, debe ser aquella en que domine la ley, producto de la
voluntad general; en que la violación de los derechos sociales pueda ser
reparada por la misma ley; en que los poderes nacionales sean de tal suerte
divididos y equilibrados, que el uno sirva de correctivo al otro en sus desmanes.
Es visto que estas calidades no pueden hallarse sino en el sistema popular
representativo, unitario o federal. ¿Más, existen ellas en el primero o sólo
pertenecen al segundo? He oído que el representativo unitario es depredador de
los derechos de los pueblos, es despótico. La Inglaterra, que puede gloriarse de
ser la primogénita de la libertad, es regida por un gobierno tan unitario como

50 Tauro, Alberto, Francisco Javier de Luna Pizarro: escritos políticos, págs. 186-192.
Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Lima, 1959.

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