Page 20 - Manual de Comisiones Investigadoras

Constitución de 1920, facultadas para solicitar datos e información a
los ministros, luego evolucionaron hasta convertirse en el instrumento
de control parlamentario utilizado con mayor frecuencia en el Perú y
América Latina. Actualmente, gozan de prerrogativas constitucionales
traducidas en facultades especiales dispositivas y facultades especiales
coercitivas y están habilitadas para aplicar los apremios propios de
la judicatura. Cumplen su función en un plazo generalmente breve
otorgado por el Pleno del Congreso y requieren de profesionales que
apoyen su labor.

Tratándose de una herramienta de lucha política entre la minoría
parlamentaria y la mayoría alineada siempre con el Gobierno —salvo
gobiernos divididos con mayoría parlamentaria adversa al Ejecutivo—
existe el riesgo que, en la investigación propiamente y en su resultado, el
criterio político desplace al deber de respetar los derechos previstos en
la norma constitucional, las normas convencionales y la jurisprudencia,
sea nacional o supranacional. En este riesgo reside el principal problema
que enfrentan las comisiones investigadoras, al que suma la formación
de equipos técnicos con profesionales denominados de confianza,
generalmente con poca experiencia parlamentaria. Este problema es
20 la fuente de diversas situaciones recurrentemente cuestionadas por los
investigados sea mediática o judicialmente, reclamando la afectación de
Manual para Comisiones Investigadoras La importante labor de las comisiones investigadoras, su problemática
derechos fundamentales que ha merecido varios pronunciamientos del
Tribunal Constitucional.

y, en especial, la necesidad de garantizar el respeto de los derechos
fundamentales de los investigados, han concitado la atención de la
señora congresista Mirtha Vásquez Chuquilín, actual presidenta del
Congreso de la República, quien, en el marco de El Congreso del
Bicentenario, tiene nuevamente el acierto de impulsar otra iniciativa
gestada por profesionales del Departamento de Comisiones y poner en
vigencia el presente Manual para Comisiones Investigadoras, aprobado
mediante Acuerdo de Mesa Directiva 116-2020-2021/MESA-CR, gracias
también al compromiso institucional del señor congresista Luis Roel Alva,
segundo vicepresidente, y de la señora congresista Matilde Fernández
Florez, tercera vicepresidenta de la Mesa Directiva 2020-2021.