Page 19 - Manual de Comisiones Investigadoras

INTRODUCCIÓN

El derecho parlamentario regula la constitución y funcionamiento del
parlamento, la función parlamentaria y los procedimientos a través de
los cuales esta discurre. Sus normas o principios son flexibles para
permitir que los actos o decisiones parlamentarias encuentren viabilidad.
Tiene fuerte empatía con el derecho constitucional, con el derecho
administrativo y con otras disciplinas de las ciencias sociales como la
ciencia política, la economía o la sociología, ella le permite procurarle
legitimidad para que dichos actos o decisiones sean exigibles sin recurrir
a la coerción.

Ciertamente, la preocupación primera del derecho parlamentario
es la legalidad, fuente inexcusable de validez jurídica. En el estado
constitucional de derecho, la legalidad tiene una concepción optimizada, 19
debe guardar correspondencia con las normas, principios y valores
previstos en la Constitución Política del Perú y con el respeto irrestricto
de los derechos fundamentales en los procedimientos de juicio
político, antejuicio político o de investigación a cargo de las comisiones
investigadoras, denominadas por la doctrina comisiones parlamentarias
de investigación. La jurisprudencia del Tribunal Constitucional ha sido
bastante explícita respecto a la legalidad optimizada, particularmente Manual para Comisiones Investigadoras
con algunos principios del debido proceso legal que no resulta aplicable
per se a la investigación parlamentaria dada su particular naturaleza. El
diseño y construcción del debido procedimiento parlamentario es una
tarea pendiente del legislador nacional.

Las comisiones investigadoras son órganos colegiados de congresistas
encargados de investigar asuntos de interés público, delimitados y
calificados como tal por voluntad minoritaria de la cámara o asamblea,
en nuestro caso, por el 35% del número legal de integrantes del
Congreso de la República. Fueron incorporadas en el artículo 35 de la