Page 31 - Rumbo al Bicentenario - JUlio 2021

l Estado peruano está lejos de los ciudadanos en el uso de vocablos cuyo significado específico el
no solo porque incumple su tarea primaria de usuario desconoce o comprende solo vagamente.
Esatisfacer sus necesidades de salud, educación, Un ejemplo de ello puede verse en la página web
seguridad o servicios básicos; no solo porque es de la SUNAT, en el procedimiento para la Inscrip-
incapaz de salir en defensa de esos ciudadanos ción al RUC de personas (https://orientacion.sunat.
ante, por ejemplo, la corrupción, el abuso o la infor- gob.pe/inscripcion-al-ruc-personas), que indica: “Si
malidad; no solo porque no representa lo público, encargas la realización de tu inscripción a un ter-
lo de todos, frente a lo privado. El Estado peruano cero, deberá presentar adicionalmente lo siguiente:
también se mantiene muy lejos de los ciudadanos Carta poder con firma legalizada notarialmente o
porque el lenguaje que emplea cotidianamente autenticada por fedatario de SUNAT, que lo autori-
para hablarles y relacionarse con ellos resulta en ce expresamente a realizar el trámite de inscripción
gran parte incomprensible. en el RUC”.

No se hace referencia aquí a los discursos de la cla- Además de la proliferación de adverbios de modo
se política o de los políticos en particular, sean del terminados en -mente, el empleo del vocablo feda-
Ejecutivo o del Congreso, ni tampoco a los grandes tario (“notario u otro funcionario que da fe pública”,
relatos con el que el imaginario nacional se renueva según el diccionario en línea de la RAE) siembra de
y consolida cada día. El problema de comunicación manera innecesaria obstáculos a la comprensión
señalado tiene que ver con el lenguaje que el Es- del ciudadano común y corriente. La comunicación
tado emplea en sus textos oficiales, desde Consti- pública, emitida en este caso desde la ventanilla vir-
tución, leyes, normas o Código Civil, por ejemplo, tual de la SUNAT, resulta de este modo inefectiva
hasta los formularios, instructivos y manuales con y obliga al usuario a apelar a los “expertos”, a los
los que el ciudadano se topa cada vez que acude depositarios del fuego sagrado del léxico institucio-
para realizar un trámite o un pago a una ventanilla nal. De esta manera, como primera consecuencia,
oficial, sea del nivel que sea: central, regional o mu- el procedimiento se alarga por la necesidad de pre-
nicipal. guntar. Mucho más sencillo, eficaz y democrático
desde el punto de vista social sería el empleo alter-
nativo del vocablo funcionario.

EL ESTADO FRENTE A LOS CIUDADANOS En lo que respecta a la sintaxis, el problema se cen-
tra, tanto en los textos de cierta dimensión como en
COMUNES Y CORRIENTES las más breves instrucciones de los formularios, en
el recurso de oraciones excesivamente complejas
y enredadas que a la postre resultan incompren-
En la mayoría de los textos y mensajes oficiales, sibles, ambiguas o deficientes como vehículos de
prima la redacción deficiente y la perspectiva del información. Aunque la puntuación tiene en estos
lenguaje especializado, sea jurídico, administrativo casos un papel decisivo, la dificultad principal está
o del sector específico involucrado en el trámite. El en la excesiva longitud de los periodos, en la falta
ciudadano común y corriente, en un país con ín- de concordancia y, sobre todo, en el excesivo em-
dices de comprensión lectora mermados en forma pleo de proposiciones subordinadas. 31
dramática por la permanente crisis de la educación, La distancia que el Estado impone a los ciudadanos
es excluido de manera cotidiana de este flujo in- a través del lenguaje de sus documentos es la razón
formativo oficial y por lo tanto su sentido de perte- de ser de la figura intermediaria del tramitador, así
nencia a la sociedad, su condición de ciudadano, como de la actividad que este despliega en prácti-
resulta sistemáticamente debilitada. No es por ello camente todos los ámbitos en los que los peruanos
extraño o sorprendente que la cosa pública –excep- comunes y corrientes interactúan por escrito con una
to, tal vez, por el voto que ejerce ritualmente cada ventanilla pública. Pero es también una de las tantas Comisión Bicentenario del Congreso
cierto número de años– le resulte ajena.
formas en que se manifiesta nuestra omnipresente
Son dos las esferas en las que se manifiestan las realidad de país a medio hacer, de sociedad con una
fallas del lenguaje oficial: el vocabulario y la sinta- agenda muy abultada en materia de democracia y
xis. En lo que respecta al primero, el problema está ciudadanía.