Page 121 - Debate Constitucional 1993 - Tomo II
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El señor Chirinos se ha referido largamente a si debe ser el 30 de noviembre. En esa forma el
una ley es posible observarla o no en parte. Yo no Presidente podrá observarla y el Congreso po-
veo a qué venía tanta fundamentación, parecía drá reunirse para decidir si insiste o no en su
que no había leído el segundo párrafo del artícu- proyecto. Así no habrá más problemas institu-
lo 193º de la Constitución actual nuestro pro- cionales y la República podrá desarrollarse en
yecto, obviamente, contiene una norma similar, mayor armonía.
que establece que el Presidente tiene la facultad
de observar en todo o en parte un proyecto de Muchas gracias.
ley, eso está fuera de toda discusión, no se discu-
te si la Constitución lo señala. Pero lo que no El señor PRESIDENTE. Finalmente, el se-
puede hacer el Presidente, señor, es promulgar ñor Tito Chávez.
parcialmente una ley, por una razón muy senci-
lla, o por dos razones. El señor CHÁVEZ ROMERO (NM-C90).
Señor Presidente: Quiero agradecer por el alto
Una de carácter jurídico, teórica, que es la razón honor de darme la palabra para concluir este
de la hermenéutica: toda ley debe tener una co- debate. Simplemente deseo decir que, en vista
herencia en sí misma, toda ley funciona como un de que considero que se han recogido los plan-
solo conjunto. Si se parte una ley, si se escogen teamientos que tengo anotados, concluyo mi par-
determinados artículos y se rechazan otros, se ticipación.
rompe la hermenéutica de la ley, y la ley ya no
funciona. Por eso la ley no puede ser promulga- Muchas gracias.
da parcialmente, y así lo dice la Constitución con-
forme a la norma que citó Lourdes Flores. Dice El señor PRESIDENTE. Hasta el momento
el mismo artículo 193º: "(...) Reconsiderado el el capítulo Del Régimen Tributario y Presupuesto
proyecto de ley todo el proyecto, aunque la ob- ha sido debatido por más de ocho horas y diez
servación haya sido parcial, el Presidente del minutos. Han intervenido cuarenta y un congre-
Congreso lo promulga". ¿Promulga qué? Promul- sistas y voy a consultar al Pleno si es que ya el
ga todo el proyecto, es decir, toda la ley. Ésa es la capítulo ha sido suficientemente debatido, para
lógica jurídica que nosotros no podemos romper.
posteriormente proceder a votar.
Entonces, no se trata de discutir si puede ser Consulto al Pleno si está de acuerdo con dar el
observada o no parcialmente; sí puede ser obser- capítulo por suficientemente debatido. Los seño-
vada total o parcialmente. Lo que no creo es que
podamos promulgarla parcialmente, y mucho res que estén de acuerdo, se servirán manifes-
tarlo levantando la mano. (Votación). Los que
menos la Ley de Presupuesto, porque se puede
dar, por ejemplo como lo señalaba el congre- estén en contra. (Votación). Acordado.
sista Olivera, que el Presidente simplemente
promulgue los artículos que le facultan al gasto En consecuencia, el tema ha sido suficientemen-
y observe todos los artículos que establecen las te debatido. Vamos a darle tiempo a la Comisión
reglas de control y de limitación, y, en consecuen- para que mañana, a las nueve y treinta de la
cia, se pone a ejecutar el presupuesto sin ningún mañana, nos presente la redacción final de los
tipo de control ni de fiscalización. Eso es contra artículos, de tal manera que así nos concentra-
toda lógica. mos exclusivamente en la votación.
Pero, resumiendo, lo importante de todo esto es Se suspende la sesión hasta mañana a las 09 ho-
que el proyecto de Constitución, que nosotros ras y 30 minutos.
estamos debatiendo, contiene exactamente las
mismas disposiciones que la Constitución de A las 22 horas y 45 minutos se suspende
1979, las mismas que generaron un grave pro- la sesión.
blema institucional. En consecuencia, propongo
al Presidente de la Comisión de Constitución y a Por la Redacción:
quienes han firmado el dictamen en mayoría, que Eloy Neira Riquelme.
esa norma sea modificada.
Revisado por:
Considero que debe reducirse el plazo para la Hugo Arbieto Sarmiento,
aprobación del presupuesto, creo que ese plazo Redactor del Diario de los Debates.
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