Page 124 - Debate Constitucional 1993 - Tomo II

en mayoría de la Comisión de Constitución tributaria, debe respetar los principios de reser-
y de Reglamento, y se aprueban como artícu- va de la ley, igualdad y respeto a los derechos fun-
los 81º al 92º (nueva numeración), Capítulo damentales de la persona. Ningún tributo puede
IV, Del Régimen Tributario y Presupuestal, ser confiscatorio.
Título III, Del Régimen Económico
Los decretos de urgencia no pueden contener
El señor PRESIDENTE.— Vamos a dar unos materia tributaria. Las leyes referidas a tributos
minutos al doctor Carlos Torres y Torres Lara, de periodicidad anual rigen a partir del primero
para que pueda proyectar en la pantalla los artícu- de enero del año siguiente. Las leyes de presu-
los que quedaron listos para la votación del día puesto no pueden contener normas sobre mate-
de hoy. ria tributaria.

Tiene la palabra el doctor Carlos Torres y Torres No surten efecto a partir de su vigencia las nor-
Lara. mas tributarias dictadas con violación de lo esta-
blecido en este artículo."
El señor TORRES Y TORRES LARA (NM-
C90).— Señor Presidente: Luego de un amplio El señor PRESIDENTE.— Se va a votar. Los
debate, hemos realizado un trabajo de detalle para señores congresistas que aprueben el artículo 81º,
intentar incorporar casi todas las sugerencias de se servirán manifestarlo poniéndose y permane-
los diversos grupos. Quiero reconocer, en primer ciendo de pie. (Votación). Los que estén en con-
lugar, la activa participación, permítame decirlo, tra, sírvanse hacerlo de la misma manera. (Vota-
de mi propio grupo parlamentario, en el que mu- ción). El artículo 81º ha sido aprobado por 46 votos
chos de los miembros de mi bancada han colabo- a favor y 12 en contra.
rado activamente con la redacción de los nuevos
artículos para poder tomar en cuenta las propues- Siguiente artículo, señor Torres y Torres Lara.
tas que se han hecho desde la oposición.
El señor TORRES Y TORRES LARA (NM-
Hay que resaltar, en particular, las sugerencias C90).— "Artículo 82º.— El Estado sólo garanti-
formuladas por el doctor Enrique Chirinos Soto; za el pago de la deuda pública que contraen los
las que nos ha alcanzado el Instituto Peruano de gobiernos constitucionales, de acuerdo con la
Derecho Tributario, cuyos componentes han he- Constitución y la ley.
cho un trabajo especial para nosotros, a fin de
incorporar las diversas sugerencias que se han
dado; las sugerencias del doctor Juan Guillermo Las operaciones de endeudamiento interno y ex-
Carpio Muñoz en materia de descentralización terno del Estado se aprueban conforme a ley.
presupuestaria, así como las de la bancada del
PPC para incorporar diversas normas tanto en Los municipios pueden celebrar operaciones de
materia tributaria como presupuestal. crédito con cargo a sus recursos y bienes propios
sin requerir autorización legal."
En general, señor Presidente, podríamos decir
que de todas las sugerencias se ha tomado algo, y El señor PRESIDENTE.— Se va a votar. Los
no quisiera seguir mencionando nombres porque señores congresistas que aprueben el artículo
seguramente omitiría algunas importantes con- leído, se servirán manifestarlo poniéndose y per-
tribuciones. maneciendo de pie. (Votación). Los que estén en
contra se servirán manifestarlo de la misma ma-
A medida que leamos los artículos, que ya esta- nera. (Votación). El artículo 82º ha sido aproba-
rán en manos de los señores congresistas, podrán do por 50 votos a favor y 10 en contra.
advertirse los cambios que se han introducido en
los mismos. Sugeriría, en consecuencia, ingresar Siguiente artículo.
a la votación artículo por artículo, comenzando
por lo que ahora vendría a ser el artículo 81º en El señor TORRES Y TORRES LARA (NM-
la nueva numeración que tenemos. C90).— "Artículo 83º.— Las obras y adquisición
de suministros con autorización de fondos o re-
El artículo 81º dice: "Los tributos se crean, modi- cursos públicos, se ejecutan obligatoriamente por
fican, derogan o exoneran exclusivamente por ley contrata y licitación pública, así como la adquisi-
o decreto legislativo en caso de delegación de fa- ción o enajenación de bienes.
cultades, salvo aranceles y tasas que se regulan
mediante decreto supremo. Hay concurso público para la contratación de
servicios y proyectos cuya importancia y cuyo
Los gobiernos locales pueden crear, modificar y monto señala la ley de presupuesto.
suprimir contribuciones y tasas o exonerar de
ellos, dentro de su jurisdicción y con los límites La ley establece el procedimiento, las excepcio-
que señala la ley. El Estado al ejercer la potestad nes y la responsabilidades."

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