Page 117 - Debate Constitucional 1978 - Tomo III

crcnicnnnl! .rl;f:.rd¡ como sujd. r rr nfmc,¡5¡s n¡;i¡üi.,iis rourut¡¿as a di5
c.rhJl'iio rhan¡.r[ J doniDxnr fi3 ii¡gridas f..sonalid¡t¿s ¡ed;.:das al es.
c'o.Jlrlj¡ ae l: .xliful d. ta Rc!übtrca rrlLio dc ¡rcrectjo rd.jinirrarivo, de De
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rn.n'l¡ dci ¡erro.l¿ll!i5¡ ¡o ob{ár¡e rc rcho il.Diciprl y dD Dcrecho consljL!.
rer ¡rgúnrs .n'drd¿s d. imroran.ixr pe .ionnl, 3sí conro a ioriiuciohes dilcn¡.
¡o cn rodo crso, r¡tr' Iejos rl¿t volunrer .cs. riosók.s ncnos rc¡iü u¡irüio con
dc dss!ü!110 concc¡L.ado c¡ la caDitat. asoci¡cioncs resio¡¡les y Eprcse¡ialivas
considcundo cono .o¡trc nciroDotira¡o det p¡is. Nos ha¡ |csa.lo Dume.osas ini.
a f,ina I callao, que en Éatid.d consll ci¡tilas ! apones quc lie¡nos ido tncor-
rnyc¡ rracúcaDcnte rna ¡risná ¡nid¡d. forandó a nnen.o análisis.
Nosorros henos renido i¡renios dct Dc o¡ra parrc, t¡mbié. henos récur.i
.cdl¡rlihdorcs, m¿dianre b c.ación de do, pof supuefo, ¡ los intbmres de orga.
..eanisnos espcia¡cs: tas Junlas de nis¡ios .lici:l¿s qu¿ se ócup¡n de esros
ob.as Públicxs; Ias Ju¡ras Depaú:nen mener*es; en pimer lucar, el l¡$iiuto
trlcs ¡¡cic'u, incllso, po. disDosirilos Nacion:l e Pla¡ilicació¡r y luego el tm
coníiilcjonales. Tódos aqrllos, c¡ios titnio Na.ióral de Adninis¡oció¡ Públi.
Iuercn I¡lrrándose,slcesi!¡mcnre red¡ ca, qu. ha lenido tmbajodo y e*udiar-
liazidos por regiüenG dc .entralización .1o .n los úllimos riempos, rodo u¡ !¡o.
cr¿¡a para et erablecinie.ro de orsarh
Los i¡lentos de ¡lescenr¡alizar pará ¡ros rcgion¿les. sc ha dic¡o quc lquello
desMrcllar ct pais e¡ fom" 4is ¡.móni. condücc a una rcsio¡lliación y ¡ lna
c¡, conriiu!.¡ u¡a caractcrGrica dc las descenrrali¿ación del paisj Fdo aqneuo
elaPas dem.üáricas y ¡o es asi, ¡orque se ha $tádo ¡acicndo
litncion:l tib¿¡al. Pe¡o cuan.lo su¡ge¡ tas nás bie¡ un estueao dc coor¡i¡ación dc
dictadrfas ó los sobiemos antorla¡ios de r.s ¡epr€senranrivos sccroriatG, dc tas
rodo ti¡o, se imponc de nu¿vo cl c€n1.a- disri¡las lcrili¿ades nacionaics, de salud,
lism.j ¿rrlicablc situación. A un Eobief ¿le eduüción, e!.ére.á, qüc ricnh Dresd.
no dicraio¡ial o auio¡itario, ¡o Ie püede .ia er lás distinias p.oviDci.s¡ p@ .fl,
se. 8.ato d. ninsura nlne¡a Ia e\isren ni¿ndólos a lodos, e*ablece. ua cG
cia de auiononi3s de ninF¡ género. asi nc¡ión bórizonial, caDandad¿ por quicn
se rep e ¿sic ienóne¡o, si. qü¿ el pE. pleside o di¡igc Ia lida politica dc ca.b
scnre sea exceFció¡, porque en 1963 tuc {le¡áÍanenio. Esa, e¡ nLesko concepto,
c.¡celado el Cinen coinirucional, vi no cs des€ntralizació¡, siro simptenen-
¡o u¡ sobi..¡o dc Lc.o, un sobiemo ¡¿ uná dcsco¡cc¡iEci¿n de cárídér a¿
autoita.io, y por co¡sigxie¡te, de acue. nrinisúarivo, que ¡o condu@ ¡ la aulc
do con esa rcgh inerftable, sc prodüjo
uná visorcsa ccnt¡liz¿ciónj fuercn can Dc ¡od¡s ¡rxneras,
calad:s Jxs cleccioDes municipalcs y cli ¡s un ¡vxncc nnerc¡anrc, pudié.dase c¡i
¡rt'.¿rs las Jontas dc Ob¡as Públi.as 1 iicl¡cucsehrrr.{ccsluc¡zodespxésd.
l!s C.rpo¡a.id,!s D¿p¡rt¡ncntrLcs, qle iaos dc gobic¡.o
vcn;rn ric¡do un instunient¡ clic¡z par¡ lr.bió inicixri crc rabajo cor nrucha
cl d¿slrolro dcl!¡;s en lo.n* úiis ¡¡n¿ l¡iici¡rción. Aquello quizá no sc produ
nica y lccl¿üda ! ¿cbido jus'aúenre al cará4erautu,n¡.
rio .lc1 ,*iDen de lacio que, ¡¿p¡o, no
pirnu dc las provi¡cirs s. lE a..nilado cs rrocl ro a auronomias €ficaces ,l¿.ir
l¡ dcDindá dc u.a d.sccnu¡ iz¡ci¿n (ilc suna .rganüaciór de la Regihliq
.on.luzca n lN distn¡ls r¿gioncs r dkpo ED la co¡risi¿¡ sc há ¡aDal¡do con
ner de recu.sós definados a n1 propio ñ'L.lr ünida¡ y cnlusiásno, Hemos ¡lc
desar'lltó, darejados po¡ góbic¡nos con e¡do, prj¿ticamc¡tc, al mo¡cnto cn qle
¡. sutiric¡rc .utóaoúia cconóñic. y ¡d Lcn.¡ro¡ q!. lerfcccioDlr la ¡cdacción
ninñ1ratira. Ere es un claúór lue n.s F,a prcscnt¡fl¡ á h Cor¡isió¡ Pdociral.
¡. llcg¡.lo d. ¿odas quo rosotos l:Iay cicÍos cfitcrios gcnenlcs, qúc Ia¡
¡¡.les,
I¿úos recogi¡o r.nbién a Lr.!¿s de I3s sig¡ificado el mar.o dcntro de¡ cual se