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Primera LegisLatura Ordinaria de 2009 - tOmO i - Diario de los Debates 397
remuneraciones de los trabajadores del Estado. El señor PRESIDENTE (Luis Alva Cas-
Si es lo primero, se trataría de un hecho tremen- tro).— De acuerdo. Puede continuar, congre-
damente grave, pues estaríamos aumentando el sista.
aparato del Estado y no mejorando necesaria-
mente la calidad de los servicios públicos. El señor MENCHOLA VÁSQUEZ (AN).—
Gracias, señor Presidente.
Por eso, saludamos cuando se habla de bonifi-
caciones a la productividad, de competencia, de Un aspecto adicional es que la Municipalidad de
calidad en todos los estamentos como política de Lima Metropolitana hace las veces de gobierno
Estado. Esto nos parece importante. local y de gobierno regional. Y llama la atención
que permanentemente, en las funciones regiona-
Sin embargo, la pregunta nuevamente es la si- les, se castigue a Lima.
guiente: si el gasto corriente crece ¿qué estamos
haciendo con los ingresos permanentes? ¿Los in- Está bien, reconocemos que hay un desarrollo
gresos permanentes están creciendo? No lo ve- importante en Lima, pero hay zonas de pobreza
mos así. La recaudación tributaria ha sido una tremenda en la ciudad. En el 2008 se le asignó
constante y permanente preocupación nuestra: 41 millones y es la única región cuyo presupues-
debe ampliarse la base tributaria. El tributo es to no creció en el 2009, antes bien decreció por
el mejor instrumento de equidad de cualquier so- cuatro millones. Y para el 2010 sus recursos ba-
ciedad. Hemos insistido en saber cuál es la pre- jan a 34 millones.
sión tributaria por departamento, por regiones,
por ciudades. En estos últimos tres o cuatro años ¿Es un castigo a la ciudad por alguna razón? ¿Los
las respuestas han sido tibias o casi inexistentes. limeños tienen que ser castigados por alguna po-
Y vemos que la presión tributaria y los ingresos lítica extraordinaria que de repente desconoce-
tributarios han caído en este año como promedio. mos o está oculta? Es lo que me gustaría saber,
Y está el ingreso tributario promedio con menos señor Presidente.
13% y el Impuesto a la Renta, llegado el mes de
junio, con menos 30%. Entonces, existe la pre- Sería bueno que sean corregidas estas distorsio-
ocupación de que los egresos permanentes se es- nes porque hacen daño definitivamente a millo-
tén financiando con ingresos temporales que tie- nes de personas. Con relación al Foncomún hay
nen graves problemas en su viabilidad. también inequidad. Lima y el Callao son las ciu-
dades más afectadas en cuanto al Foncomún, co-
Saludamos la implementación del asegura- mo si no hubiera pobreza en ellas. Toda la ciu-
miento universal en salud y los fondos que es- dad de Lima seguramente es percibida a partir
tá destinando el ministro a los departamentos de las zonas residenciales, lo cual es un gravísi-
más pobres, pero nos preocupa que esté des- mo error. Basta caminar dos cuadras más allá del
tinando 128 millones de nuevos soles cuando Congreso para darnos cuenta de la tremenda po-
no se ha definido el Plan Esencial de Asegu- breza, y crónica, que hay en la ciudad. Esto con-
ramiento. ¿Cuáles son las enfermedades que sideramos que debe ser corregido.
se van a tratar? ¿Cuál es el costo de ese Plan?
¿Cuál es el costo per cápita de ese Plan en esos Quiero señalar otros aspectos puntuales. Entre
departamentos? octubre y diciembre del 2008 se llegaron a algu-
nos acuerdos con el Ministerio de Economía y
El señor PRESIDENTE (Luis Alva Cas- Finanzas y la Presidencia del Consejo de Minis-
tro).— Concluya, congresista. tros a efectos de hacer reordenamientos viales, el
chatarreo del tren, la interconexión de la aveni-
El señor MENCHOLA VÁSQUEZ (AN).— da Grau con la avenida Nicolás Ayllón, que ade-
Señor Presidente, tengo entendido que se había más beneficia a todo el lado este de la ciudad, con
acordado que nos darían 15 minutos. No he he- un presupuesto administrativo para la Autoridad
cho uso de los 15 minutos. Autónoma del Tren Eléctrico por 262 millones de
nuevos soles, en cifras globales para no cansar a
El señor PRESIDENTE (Luis Alva Cas- nadie. Se hicieron transferencias por 65 millones
tro).— Pero ha hecho uso usted de los cinco mi- y del resto no sabe absolutamente nada. Enton-
nutos para los que estaba programado. ces, quisiéramos conocer si estas transferencias,
que fueron incluso aprobadas mediante decreto
El señor MENCHOLA VÁSQUEZ (AN).— supremo del gobierno, se van a hacer o simple-
Quiero cinco minutos adicionales a cuenta del mente ha habido una especie de olvido o de con-
tiempo de mi bancada, señor Presidente. fusión de alguien.

8. sesión (extraOrdinaria) (matinaL) 04-09-2009 - Diario de los Debates
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