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612 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2008 - TOMO I

descentraliza y promueve la efi ciencia en el gas- Luego tenemos que hablar de un presupuesto
to social y la inversión. sustancial. ¿Para qué es el Presupuesto de la Re-
pública?, es la interrogante que nos hacemos. ¿Pa-
Por último, pero no en orden de prioridad sino ra qué viene al Congreso el presupuesto y qué te-
porque todo esto está enfocado en reducir la po- nemos que hacer nosotros con dicho proyecto? ¿O
breza, si no tenemos crecimiento, si no tenemos es que únicamente el Poder Ejecutivo debe apro-
baja infl ación, si no mejoramos la calidad del gas- barlo y proceder a ejecutarlo?
to y si no transferimos las decisiones de ejecución
del gasto y la responsabilidad del gasto a los ni- Creo que el presupuesto debe tener objetivos cla-
veles de gobierno que corresponden, la pobreza ros y racionales, con metas precisas, con metas a
no va a poder ser reducida de manera sostenida alcanzar, con actividades programadas y con ac-
como todos queremos. tividades que se puedan avaluar y justifi car. Con-
sidero que ello es la parte fundamental sobre lo
Es así, señor Presidente, que presentamos a la que es un presupuesto.
consideración de este cuerpo magno este Pro-
yecto de Ley de Presupuesto, el Proyecto de Ley Voy a referirme al Marco Macroeconómico Mul-
de Equilibrio Financiero y el Proyecto de Ley de tianual del 2009 al 2011, concretamente al primer
Endeudamiento. párrafo, el cual señala lo siguiente: “La economía
peruana enfrenta un contexto internacional difí-
Muchas gracias. cil. La crisis hipotecaria de los Estados Unidos y
el aumento de los precios internacionales del pe-
El señor PRESIDENTE (Alejandro Agui- tróleo y los alimentos han causado una desacele-
naga Recuenco).— Agradecemos la expo- ración del crecimiento y un rebrote infl acionario
sición del señor ministro de Economía y Fi- mundial. Existen serios signos de volatilidad e in-
nanzas, economista Luis Miguel Valdivieso certidumbre y riesgos en que la situación se torne
Montano. más difícil, antes de ver una mejoría”.
Señores congresistas, en aplicación de lo dispues- Solo con este primer párrafo de introducción nos
to en el inciso c) del artículo 81.° del Reglamen- ponemos nerviosos y tenemos preocupación por lo
to del Congreso, cada grupo parlamentario ten- que pueda suceder. Hago recordar —no con la fi na-
drá un tiempo máximo de veinte minutos para lidad de hostigar y molestar— que cuando terminó
las intervenciones respectivas. el período de gobierno de 1985 a 1990 entró una
nueva administración, cuyo ministro de Economía,
Tiene el uso de la palabra al congresista San- cuando terminó su exposición ante la ciudadanía
tos Carpio, del Partido Nacionalista, por ocho el 8 de agosto, dijo: “Que Dios nos bendiga”. Ese
minutos. es el término que ha quedado refl ejado.
El señor SANTOS CARPIO Considero que con el proyecto de Presupuesto
(GPN).— Muchas gracias, señor presentado y con el primer párrafo que acabo de
Presidente. leer hay que decir también que Dios nos bendi-
ga. ¿Y por qué digo ello? Porque este presupues-
Por su intermedio, hago llegar mi to no refl eja la realidad, lo que voy a demostrar
saludo tanto al señor presidente del a continuación.
Consejo de Ministros como al señor
ministro de Economía y Finanzas. Entiendo que el señor ministro Valdivieso, como
economista, sabe perfectamente sumar o restar.
Cuando nos referimos al presupuesto debemos
hablar en dos instancias: un presupuesto formal Primero voy a referirme a lo que es la fuente de
y un presupuesto sustancial. fi nanciamiento, el ingreso, y luego recién podré
hablar en qué se puede gastar.
El presupuesto formal cumple todas las reglas
y es de rutina, porque así lo contempla la Cons- En los ingresos tenemos los componentes deter-
titución y las otras normas que, efectivamen- minados, como son recursos ordinarios, recur-
te, disponen que el Poder Ejecutivo debe ha- sos directamente recaudados y, el último, recur-
cer llegar el proyecto de Ley de Presupuesto sos predeterminados.
al Congreso y el Congreso tiene que aprobar-
lo. Y digo que es de rutina porque así se hace Si hacemos una comparación simple entre el Pre-
todos los años. supuesto del 2008 y el proyecto de Presupues-

Diario de los Debates - 8. SESIÓN (SESIÓN EXTRAORDINARIA) (VESPERTINA) 11-09-2008
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