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358 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2003 - TOMO I
Proyecto de Ley de Endeudamiento del Sector aprobación de tales operaciones y sus modifica-
Público para el Año Fiscal 2004. ciones, así como los necesarios para la aproba-
ción de las líneas de crédito y su utilización, de
El proyecto de Ley de Endeudamiento del Sec- operaciones de renegociación y de condiciones
tor Público para el 2004 establece los montos financieras en el caso de las licitaciones públicas
máximos de endeudamiento externo e interno que con financiamiento vía endeudamiento.
el Gobierno Nacional podrá concertar o garanti-
zar durante el año fiscal 2004, así como disposi- b) Autoriza a la Dirección General de Crédito Pú-
ciones relativas a la gestión de aprobación de las blico del Ministerio de Economía y Finanzas a cele-
operaciones de endeudamiento. Adicionalmente, brar operaciones de cobertura de riesgo, los aspec-
regula aspectos vinculados a nuestra participa- tos relativos a la participación del país en los orga-
ción en los organismos financieros internaciona- nismos financieros internacionales y la fijación de
les y establece otras disposiciones de carácter un plazo para la emisión del informe previo de la
general y complementario sobre aspectos diver- Contraloría General de la República respecto a las
sos asociados al endeudamiento público. operaciones en el campo de la deuda pública.

El proyecto incorpora algunas modificaciones c) Fija un tope de 2 mil 282 millones de dólares
importantes, con relación a la ley vigente, para para las operaciones de endeudamiento externo
el presente año, entre ellas: que el Gobierno Nacional podrá concertar o ga-
rantizar en el año 2004. De dicho monto, 1 mil
a) El inicio de una gestión de endeudamiento está 675 millones de dólares corresponden a operacio-
sujeto a la previa aprobación del Consejo de Mi- nes para captar recursos de libre disponibilidad,
nistros. vía créditos o la emisión de bonos, y 607 millones
de dólares para el financiamiento de proyectos.
b) Se condiciona la utilización de las líneas de
crédito a procesos previos de selección interna- d) Autoriza al Gobierno Nacional a concertar o
cional de proveedores. garantizar operaciones de endeudamiento inter-
no hasta por 3 mil 524 millones de nuevos soles,
c) La necesidad de que toda operación de endeu- de los cuales 3 mil 424 corresponden a la emisión
damiento destinada a financiar proyectos de in- de bonos y 100 millones a créditos para proyec-
versión, con o sin el aval del Estado, cuente con tos. El monto para bonos contempla la emisión
la viabilidad técnica, documento que reemplaza de bonos de reconocimiento por 1 mil 474 millo-
al estudio de factibilidad en los casos en que éste nes de nuevos soles y una previsión para emisio-
sea requerido. nes orientada a captar recursos de libre disponi-
bilidad por 1 mil 950 millones de nuevos soles.
d) La responsabilidad de la máxima autoridad
de la entidad ejecutora de los recursos por la uti- Finalmente, las disposiciones complementarias
lización de los mismos. y transitorias establecen, entre otros, la reprogra-
mación de las deudas del sector privado con el
Se agregan también disposiciones relativas a la Estado provenientes de garantías otorgadas; la
extinción de deudas tributarias asumidas por el extinción de deudas tributarias de empresas del
Ministerio de Economía y Finanzas, correspon- Estado asumidas por el Ministerio de Economía
dientes a empresas públicas, incluidas o no en el y Finanzas; la facultad del Ministerio de Econo-
proceso de privatización; recoge con mayor deta- mía y Finanzas de realizar operaciones de con-
lle la legislación sobre endeudamiento contenida versión de deuda; y se centraliza toda la norma-
en las leyes propias del proceso de descentraliza- tividad vigente en materia de endeudamiento para
ción; propone un mayor monto para el aval a go- los gobiernos regionales y locales.
biernos regionales y gobiernos locales; amplía la
facultad del Ministerio de Economía y Finanzas Con relación a esto último, el proyecto de ley
para contratar los servicios de asesoría legal en autoriza al Gobierno Nacional a acordar o garan-
los casos de la deuda privada asumida, entre otras. tizar operaciones de endeudamiento hasta por 200
millones de dólares para financiar inversiones de
Permítanme ahora resumir las principales dispo- gobiernos regionales y/o gobiernos locales.
siciones del proyecto de Ley de Endeudamiento:
Señor Presidente, señoras y señores congresis-
a) Establece disposiciones relativas al proceso de tas, de esta manera doy por concluida la pre-
concertación de operaciones de endeudamiento sentación de los proyectos de Ley de Presupues-
público; los procedimientos y requisitos para la to, de Equilibrio Financiero y de Endeudamien-

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