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PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2003 - TOMO I - Diario de los Debates 355
de registros entre activos y pensionistas plena- Habiendo ya establecido estas medidas de estan-
mente identificados. Ello ha sido posible gracias darización para los altos funcionarios y asesores
al censo de planillas que ha sido dispuesto por el del Estado, en esta oportunidad, hemos propues-
Congreso en la Ley de Presupuesto de este año. to también una estandarización de los CAFAE
Esta medida está directamente vinculada al es- (Comité de Administración del Fondo de Asisten-
fuerzo que, a partir de octubre, desarrollará el cia y Estímulo), cuyas prestaciones han sido re-
Ministerio de Economía y Finanzas en coordina- gularizadas mediante el Decreto de Urgencia N.°
ción con el Banco de la Nación, y que permitirá 088-2001 y, recientemente, en el caso de los go-
eliminar el uso de cheques en la administración biernos regionales, a través de la Ley N.° 27968.
pública, sustituyéndolo por abonos electrónicos En este contexto, algunos gobiernos regionales,
en cuenta. debido al desorden en el manejo de estas cuen-
tas, han solicitado una ampliación del plazo para
De esta forma, más allá de la aplicación de cual- regularizar su situación hasta el 30 de octubre,
quier norma se terminará de depurar las plani- para lo cual oportunamente se remitirá el corres-
llas de trabajadores fantasmas, liberando recur- pondiente proyecto de ley.
sos que podrían llegar a aproximadamente 200
millones de nuevos soles anuales cuando el sis- Continuando con este ordenamiento para el año
tema opere plenamente. Ciertamente —y quie- 2004, se dispone que la única prestación que otor-
ro alertar a todos al respecto— cuando esto em- garán los CAFAE, con cargo a transferencia de
piece a implementarse habrá, como es natural, recursos públicos que reciban de sus respectivas
disconformidad en algunas unidades ejecutoras entidades, serán los incentivos laborales. De esta
del sector público, que se verán impedidas de efec- manera, podremos saber, exactamente y de ma-
tuar pagos que tradicionalmente venían realizan- nera comparable, cuánto y por qué concepto per-
do. Sin embargo, las protestas que seguramente ciben ingresos los trabajadores públicos, indepen-
se llevarán a cabo constituyen un costo que es dientemente de la fuente de financiamiento.
necesario asumir para poder introducir orden y
transparencia en el manejo de los recursos pú- Quiero aclarar que esto no significa que los ac-
blicos. tuales beneficios por canastas de Fiestas Patrias
y Navidad serán eliminados, sino que con esta
Junto con esta medida, en la Ley de Presupues- medida se estandarizarán los pagos, haciendo
to se propone que, de una vez por todas, los fun- transparente su otorgamiento y, por tanto, ha-
cionarios responsables del pago de las planillas y bremos avanzado un paso adelante hacia la
pensiones en cada unidad ejecutora tengan no implementación de un nuevo sistema nacional de
sólo responsabilidad administrativa y civil, sino remuneraciones. En este sentido, venimos tra-
también penal por pagos a personal cuya situa- bajando un anteproyecto de ley, que será pre-
ción no esté de acuerdo a ley. Adicionalmente, el publicado el próximo mes de octubre, junto con
Gobierno ha decidido prohibir el pago de remu- los anteproyectos de ley de gestión del empleo
neraciones en dólares a todo funcionario, salvo público y de la nueva carrera administrativa, a
en el caso del personal que cumpla servicios en fin de incorporar las sugerencias de los diferen-
el extranjero. tes actores y perfeccionarlos de manera concer-
tada.
Asimismo, ha decidido que se modifiquen todos
los convenios con los organismos internaciona- Finalmente, en lo que se refiere al manejo de re-
les para que los servicios de intermediación se cursos humanos en el Estado, siendo conscien-
usen, única y exclusivamente, para la adquisi- tes de que el gasto de las planillas y el gasto ad-
ción de bienes y no para contratar consultores, ministrativo se está incrementando significati-
asesores y demás apoyo profesional. De igual vamente, tanto por la justa mejora de los ingre-
manera, con el propósito de avanzar hacia la sos a los docentes del magisterio nacional, a los
uniformización de los ingresos de los trabaja- administrativos del Poder Judicial, a los docen-
dores, se ha establecido un límite máximo para tes y administrativos universitarios y demás, como
la percepción de ingresos, el cual corresponde también por la equivocada idea de que para ini-
al ingreso anual de un ministro de Estado quien ciar nuevas acciones necesitamos nuevas entida-
—como es de conocimiento público— gana una des, este proyecto de ley propone dos medidas que,
asignación especial equivalente a 26 mil 800 estamos seguros, ocasionarán un provechoso de-
nuevos soles mensuales. Igualmente, se estable- bate en este Congreso, y sobre las cuales quiero
ce un límite de hasta dos directorios remunera- solicitar que sean evaluadas objetivamente y
dos, a los cuales puede pertenecer un funciona- mejoradas porque su aplicación —estoy conven-
rio público. cido de ello— constituye una necesidad en todas

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